Тема 9. Місцеві фінаси. Бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання

Суть місцевих фінансів, їх склад і роль у здійсненні політики зміцнення економічної самостійності адміністративно-територіальних формувань в умовах ринкових відносин. Функції місцевих фінансів.

Фінансові ресурси місцевого самоврядування. Місцеві бюджети - основа місцевих фінансів. Доходи й видатки місцевих бюджетів. Загальнодержавні податки і збори, закріплені за місцевими бюджетами. Роль місцевих податків і зборів у формуванні доходів місцевих бюджетів. Види неподаткових надходжень у місцеві бюджети.

Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами. Соціальна спрямованість видаткової частини місцевих бюджетів. Фінансування витрат місцевого господарювання. Фінансування адміністративного апарату місцевих органів влади.

Бюджетний федералізм його сутність і моделі. Фінансове вирівнювання. Вертикальне і горизонтальне фінансове регулювання. Міжбюджетні відносини. Особливості розрахунку міжбюджетних трансфертів. Дотації вирівнювання. Бюджетні трансферти. Субвенції. Субсидії. Бюджетні гранти.

Задачі

1. Визначте суму доходів зведеного бюджету області, якщо бюджет районів становить 103 405,0 тис. грн, а бюджет міст обласного підпорядкування — 73 004, 2 тис. грн.

2. Бюджет міста з районним поділом дорівнює сумі 108 932,0 тис. грн. Доходи 1-го району становлять 25,6 %, ІІ-го — 32,2, Ш-го — 25,0 %. Обчисліть доходи ІУ-го району. Вирахуйте суму доходів бюджету кожного району міста.

3. У звітному році місцевий бюджет області отримав над­ходжень за рахунок:

• прибуткового податку з громадян — 547 216 тис. грн;

• плати за землю — 73 103 тис. грн;

• місцевих податків і зборів — 40 784 тис. грн;

• єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва — 13 783 тис. грн;

• доходів від майна, що належить місцевій владі — 15 893 тис.грн;

• доходів від господарської діяльності підприємств кому­нальної власності — 548 423 тис. грн.

Усього доходи місцевого бюджету області за звітний рік становили — 1313 786 тис. грн.

Визначте структуру доходів місцевого бюджету області в звітному році та надходження за рахунок інших доходів. Яка сума доходів надійшла за рахунок податкових надходжень, а яка за рахунок неподаткових?

4. Місцевий бюджет міста сформовано в сумі 17 978,6 тис. грн, у тому числі власні доходи становлять 6240,0 тис. грн, за­кріплені — 3405.

Обчисліть суму регульованих доходів і структуру доходів у місцевому бюджеті району.

5. За даними табл. 3:

1. обчисліть суму доходів і витрат загального фонду місце­вих бюджетів за всіма регіонами у звітному році;

2. підрахуйте суму загального обсягу трансфертних пла­тежів за кожним регіоном;

3) визначте суми за всіма стовпцями; 4) зробіть висновки.

6. За даними табл.3:

1. проаналізуйте структуру доходів місцевих бюджетів;

2. дослідіть структуру витрат місцевих бюджетів;

1. порівняйте структуру й обсяги загального та спеціально­го фондів місцевих бюджетів.

Таблиця 3. Розрахункові показники обсягів бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя за звітний рік, тис. грн.

Адміністративно-тери­торіальна одиниця	Доходи спе­ціального фон­ду місцевих бюджетів	Загальний обсяг місцевих бюджетів (за­гальний і спеціальний фонди разом)		У тому числі ви­датки спеціально­го фонду місцевих бюджетів	Загальний об­сяг транс­фертних пла­тежів
		Усього доходів	Усього видатків
Крим	47 895,3	767 247,9	789 822,7	111001,6
Вінницька	29 602,4	253 835,9	626 420,7	152 895,3
Волинська	21 247,6	147 077,6	401 669,0	98 082,7
Дніпропетровська	102 105,5	1090 405,2	1 242 156,2	288 508,1
Донецька	110 630,7	1 438 775,1	1 716 679,9	359 528,7
Житомирська	21157,0	184 826,7	479 348,6	98 320,8
Закарпатська	20 969,6	160 550,3	480 597,9	69 658,0
Запорізька	57 395,9	564 707,1	657 051,7	137 942,0
Івано-Фрайківська	20 283,8	189 673,0	547 476,0	112 962,8
Київська	47134,3	327 645,1	645 101,5	182 427,7
Кіровоградська	19 242,0	177328,7	408 837,8	90 985,1
Луганська	43 867,4	498 007,9	832 730,3	178 127,7
Львівська	49 157,0	4 702 922,1	1 004 247,9	286115,0
Миколаївська	27 344,7	255 850,4	454 448,7	76 983,9
Одеська	68 556,2	704 103,4	810 416,3	169 441,1