Планы семинарских (практических) занятий Семинар № 1 (2 часа)

Тема 2. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие

1. Понятие и состав антимонопольного законодательства.

2. Предмет и метод регулирования антимонопольного законодательства.

3. Этапы становления и тенденции развития антимонопольного законодательства.

4. Применение антимонопольного законодательства по кругу лиц и субъектам регулирования отношений, действие законов во времени и в пространстве. Критерии разграничения сфер применения антимонопольных законов, входящих в систему антимонопольного законодательства.

Литература Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ // Рос. газета № 137 (3005).2002.;

Гражданский кодекс РФ части 1-4 // Справочная правовая система «Гарант»;

Гражданский процессуальный кодекс РФ // Рос. газета. 2002. 20 ноября;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256;

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ от 17.06.1996 г. N 25 ст. 2954;

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФК // СЗ РФ. 1997. № 51. ст. 5712;

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 31 (ч. 1) ст. 3434.

Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 12 ст. 1232.

Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ;

Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ;

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ;

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.012.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 145;

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 1930;

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ;

Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945;

Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий»

Указ Президента РФ от 28.02.1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 16.11.1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 г. N 47. ст. 2722.

Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 № 378 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 г. N 717 "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259;

Постановление Правительства РФ от 02.06.2004 г. № 263 «О Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 г. № 204 «Вопросы Федеральной службы по тарифам»

Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» // СЗ РФ. 2004. № 15 ст. 1482 ;

Приказ ФАС России от 28.06.2012 г. № 433 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации»

Приказ ФАС России от 30.05.2012 г. № 356 «Об утверждении формы реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации»

Приказ ФАС России от 14.12.2011 № 874 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства»

Приказ ФАС России от 14.12.2011 № 873 «Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства»

Приказ ФАС России от 09.04.2007 г. № 105 (в ред. от 03.10.2011 г.) «Об утверждении Регламента Федеральной антимонопольной службы»

Официальные акты высших судебных органов, судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" // "Российская газета" от 17 июня 2010 г. N 130

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 2010 г. N 52 "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" // "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2010 г., N 11

Постановление Конституционного суда РФ от 24.06.2009 г. № 11-П «по делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 4 статьи 12, статей 22.1 и 23.1 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и статей 23, 37 и 51 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с жалобами ОАО «Газэнергосеть» и ОАО «Нижнекамскнефтехим»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Российская газета" от 22 апреля 2009 г. N 70.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" // "Российская газета" от 18 февраля 2009 г. N 27

Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» от 30.06.2008 г. № 30 // Справочная правовая система «Гарант».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" // "Российская газета" от 8 декабря 2007 г. N 276

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.04.1993 г. № 9 «По делу № 163/2 Высшего арбитражного суда Республики Марий Эл»

Решение ВАС РФ от 28.06.2012 г. № ВАС-4355/12 «О признании пунктов 9, 12, 14, 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861»

Решение Верховного суда РФ от 30.07.2007 г. № ГКПИ07-320 «О признании со дня вступления в силу решения ВС РФ от 30.07.2007 г. № ГКПИ07-320 недействующим и не подлежащим применению подпункта 5.2.11 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331»

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 г. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.03.1998 г. № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства»

Информационное письмо ВАС РФ от 10.12.1992 г. № С-13/ОП-357 «О разрешении споров, связанных с учреждением, реорганизацией и ликвидацией предприятий»