3. Опыты помощи социальной защиты безработных

3.1. Социальная поддержка безработных граждан

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируется социальная поддержка (статья 12).

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления указанных гарантий являются:

- Закон Российской Федерации N 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан»,

- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»,

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2008 № 194 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год»,

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессионального подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»,

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2006 № 819 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»,

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.06.2007 № 401 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ».[4]

3.2. Виды гарантий социальной поддержки безработных граждан:

- выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- оказание материальной помощи;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Указанные гарантии предоставляются признанным в установленном порядке безработными:

- гражданам Российской Федерации;

- иностранным гражданам;

- лицам без гражданства.

- назначение пособия по безработице.

Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.[5]

Заключение

Из-за перехода к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Служба занятости имеет разветвленную сеть. В республиках, краях, областях, районах и городах созданы службы занятости, подчиненные в своей деятельности вышестоящим органам службы занятости и соответствующим органам исполнительной власти. Они финансируются за счет средств фонда занятости. И уже на основе деятельности этих служб проводится работа с безработными с оказанием материальной, психологической поддержке. При этом безработица в России продолжает расти. Социальные институты государства должны направить свою деятельность, прежде всего на защиту «своего» работника от произвола работодателя и государственных структур. Необходимо также осуществлять систематическую поддержку безработным, как в поиске работы на рынке труда, так и собственно в социальной защите. Необходимо создавать службы, готовить специалистов по работе с населением, но все это не будет эффективно до тех пор, пока государство не будет заниматься данной проблемой не по методу «латания дыр» в социальной политике, а по методу непосредственной защиты своих социально-уязвимых граждан.

Список используемых источников

1. Занятость. Безработица. Служба занятости: толковый словарь терминов и понятии/Под ред. Ю.В. Колесникова. – М., 2006.

2. Использован электронный источник дата обращении 18.09.2014 г. http://www.pandia.ru/text/77/328/9335.php

3. Использован электронный источник дата обращении 23.08.2014 г http://be5.biz/ekonomika/e013/72.htm

4. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991г. № 1032-1(ред. 10.01.2003.)

5. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М. 2002.