2.4. Государственные стандарты на документацию

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории нашей страны, относятся:

– государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ), применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

– стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Все государственные стандарты, действующие на территории нашей страны, объединены в единую Государственную систему стандартизации – иерархически организованную систему классификации и кодирования самих государственных стандартов.

Самостоятельный комплекс составляют стандарты на унифицированные системы документации и Единую систему классификации и кодирования технико-экономической информации:

ГОСТ 6.10.4-84 Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 09.10.1984 N 3549).

ГОСТ 6.10.5-87 Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 30.03.1987 N 1056).

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст).

ГОСТ Р 7.0.8-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст).

2.5. Унифицированные системы документации

Одним из наиболее эффективных направлений совершенствования документов является их стандартизация, т.е. унификация.

Унификация управленческих документов предполагает унификацию состава и форм документов, применяемых для документирования управленческой деятельности. Унификация документов – установление единого комплекса видов и разновидностей документов для аналогичных управленческих ситуаций, разработка единых форм и правил их составления, оформление и создание трафаретных текстов.

Таким образом, унификация документов заключается в установлении единообразия состава и форм управленческих документов, фиксирующих осуществление однотипных управленческих функций и задач.

Унификация документов проводится:

● в целях сокращения количества применяемых документов

● типизации их форм

● повышения качества

● снижения трудоемкости их обработки

●достижения информационной совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления

● более эффективного использования вычислительной техники.

Разрабатываемые унифицированные формы документов объединяются в унифицированные системы документации (УСД).

УСД – это система документации, созданная по единым правилам и требованиям, содержащая информацию, необходимую для управления в определенной деятельности.

Разработка УСД ведется соответствующими министерствами и ведомствами, которым поручена эта работа.

Работа по унификации включает:

- Разработку унифицированных систем документации (УСД), которая осуществляется министерствами и ведомствами, ответственными за соответствующие системы документации;

- Внедрение межотраслевых (межведомственных) УСД в республиканских и отраслевых УСД;

- Внедрение разработанных общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОКТЭИ)

- Ведение УСД и ОКТЭИ с целью поддержания достоверности информации и их дальнейшее развитие

- Разработку комплексов отраслевых унифицированных форм документов, отражающих специфику отрасли и не вошедших в УСД, а также их государственную регистрацию

- Разработку отраслевых классификаторов технико-экономической информации, отражающих специфику отрасли.

Разрабатываемые унифицированные формы документов объединяются в унифицированные системы документации (УСД). УСД – это система документации, созданная по единым правилам и требованиям, содержащая информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности.

Разработка УСД ведется соответствующими министерствами и ведомствами, которым поручена эта работа.

Направлением унификации является создание трафаретных текстов. Это целесообразно делать для групп документов, оформляющих идентичные действия.

Часть реквизитов печатают типографским способом (постоянные реквизиты), для переменных – оставляют свободные строки. Трафареты определяют состав информации документов, ее последовательность и закрепляют устойчивые словесные формулировки. Трафаретные тексты документов оформляют в учреждении в виде сборника. Трафаретные документы требуют значительно меньше времени на их составление.

Широкое распространение получили анкеты – опросный лист для получения сведений. Наиболее известны кадровые анкеты. Путем анкетирования можно собирать любые сведения. В унифицированных формах первичной документации по учету труда и его оплаты в трафаретной форме представлены модели приказов.

Стандартизация документов - форма юридического закрепления проведенной унификации и уровня ее обязательности. В соответствии с ГОСТ 1.0-92, стандарт – это нормативный документ, разработанный заинтересованными сторонами на основе согласия по существенным вопросам, утвержденный признанным органом (или предприятиям), устанавливающий для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования или методы, касающиеся определенных объектов и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Установлены следующие категории стандартов:

• Государственные стандарты (ГОСТ)

• Отраслевые стандарты (ОСТ)

• Республиканские стандарты (РСТ)

Организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией документов, координацию работ и контроль осуществляет головная организация по координации внедрения и ведения УСД и ОКТЭИ в республике. На отраслевом уровне эту работу ведет головная организация по внедрению и ведению УСД и ОКТЭИ в отрасли.

Современные требования к оформлению организационно-распорядительной документации зафиксированы в государственном стандарте (ГОСТ Р 6.30.-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов »). Государственным стандартом установлен не только состав реквизитов (всего 30), но и последовательность их размещения на документе. Совокупность реквизитов документа и схема их расположения на документе составляют формуляр документа. Формуляр также регламентирован государственным стандартом, поэтому для правильного составления документа необходимо знать не только реквизиты документа, но и схему их расположения на документе. Основная цель унификации и стандартизации – создание таких систем документации, применение которых будет экономически эффективно, приведет к увеличению времени на творческие элементы управленческого труда, повысит общую культуру управления.