Вопрос 49 бнр. Уставные грамоты. Государственно правовой статус бнр

В национальной организации ведущую борьбу за образование Белорусской государственности и группирующиеся вокруг великой белорусской рады, выступили с предложением созвать Конгресс (съезд) для обсуждения вопроса об организации национальной власти в Белоруссии.

Первый Всебелорусский съезд проходил в Минске 5 по 17 декабря 1917 года. На нём было представлено около 2 тысяч депутатов. Среди делегатов по вопросу образования государственности образовались четыре основные группы:

1. Белорусские независимые – добивались создания независимого Белорусского государства.

2. Белорусский областники – выступали за создание Белорусской области в составе России.

3. Белорусские автономисты – требовали для Белоруссии автономии.

4. Ассимиляторы – выступали за ранее существующее положении Беларуси в составе Царской России.

Чтобы не произошло раскола Рада съезда предложила компромиссное решение. А именно:

• Создание в Белоруссии демократического республиканского строя.

• Нахождение в составе Российской республики для сохранения целостности Белоруссии.

• Избрание из состава делегатов съезда органа краевой власти.

На съезде была принята резолюция (о самоопределении Беларуси и об временно краевой власти), которая предусматривала образование Белорусской республики в составе Российской Федерации. Решение съезда ставили вне закона ОблИсполкомЗап, как орган власти. Чтобы сохранить власть ОблИсполкомЗап предпринял вооружённую акцию против делегатов съезда. А именно: в ночь с 7 на 18 декабря 1917 года съезд был распущен при помощи вооружённого отряда.

После разгона съезда, оставшаяся рада всебелорусского съезда, продолжала работать в подполье, чтобы воплощать в жизнь решения съезда. В это время, в феврале 1918 года в Брест Литовске (Брест) шли переговоры о мире меду советской Россией и Германией. Однако по вине Льва Троцкого переговоры были сорваны, и 18 февраля 1918 года немецкие войска перешли в наступление по всему фронту. 22 февраля 1918 года захватили Минск и дошли до Днепра.

Неимоверными условиями Ленинскому правительству удалось убедить немцев возвратиться за стол переговоров. 3 марта 1918 года был подписан Брестский мирный договор, по которому вся территория Беларуси, до Днепра, отходила к немцем.

С оккупацией Минска, рада всебелорусского съезда вышла из подполья, чтобы продолжить свою работу.

21 февраля 1918 года Рада съезда выдала первую уставную грамоту, в которой рада объявляла себя временной властью в Беларуси.

9 марта 1918 года рада съезда выдала 2 уставную грамоту, в которой провозглашалась образование белорусской народной республики (БНР).

25 марта 1918 года рада БНР приняла третью уставную грамоту, в которой объявлялся независимость и суверенитет Белорусской Народной Республики. Однако положение грамоты не были приняты ни Германией, ни советской Россией, ни западными странами. Т.е БНР как государство не было признано.

В ноябре 1918 года в Германии так же произошла буржуазно демократическая революция. Германские солдаты бросили оружие, и ушли домой фронт оголился. В этих условиях советское правительство аннулировал мирный договор и воска красной армии двинулись на запад, и уже 10 декабря 1918 года освобождён Минск, а к концу декабря вся территория Беларуси. Члены рады вначале эмигрировали в Вильнюс, а затем на запад.

Таким образом, акт рады от 25 марта 1918 года лишь остался благим пожеланием и политической акции.