1.2. Управление и регулирование трансфером технологий

Несмотря на актуальность вопроса трансфера технологий, проблемы ввоза устаревшего оборудования и инвестирования в энерго- и металлообработке производства в Украине не решена. Некоторые положения регулируют эти направления:

"Программа экономических реформ Правительства Украины" от 18.10.96.

"Концепция государственной промышленной политики Украины" от 29.02.96.

"Концепция научно-технического и инновационного развития Украины" от 13.07.99.

"Соглашение о сотрудничестве между Украиной и ЕС".

"О государственном регулировании трансфера технологий в Украине" от 14.09.06.

Экономическое содержание коммерческого обмена научно – техническими достижениями имеет свои особенности в отличие от купли – продажи материального товара (таблица 1.1).

Особенностью является качество продукта научного труда – идеи, которая не отчуждается от владельца при передаче ее другому лицу.

Таблица 1.1

Отличия в актах купли – продажи материального товара и идеи

Объект переходит в полную собственность покупателя	Объект остается собственностью продавца, который только разрешает покупателю использовать их на определенных условиях
Время контакта сравнительно небольшое	Контакт долгий (5 - 7 лет)
Покупатель может распоряжаться объектом купли-продажи по своему усмотрению	Покупатель может реализовать объект только в строго определенных объемах, сроках
Цена товара определяется его себестоимостью	Цена определяется приращением прибыли, которое получает покупатель, используя уникальные свойства приобретаемой идеи
Вместе с товаром редко продается опыт его использования	Всегда продается опыт использования

Коммерческий обмен технологиями осуществляется по широкой сети каналов сбыта. Это передача технологий в рамках объединения капиталов: создание совместного предприятия на Украине и создание совместного предприятия за границей с участием Украинского капитала, а также:

1. передача технологий в рамках обмена движения товаров и услуг, а именно – торговля наукоемкими товарами (оборудованием единичным и комплексным) как на основе компенсационных сделок, так и в рамках кооперационных соглашений;

2. лицензионная торговля: это чистые лицензии, сопутствующие лицензии, научно-техническая кооперация на основе лицензий, продажа торговых марок и особых привилегий;

3. торговля услугами, т.е. аренда наукоемких товаров (лизинг, рентинг, торговля услугами типа "инжиниринг" и торговля управленческими услугами).

Эти формы могут сочетаться и переплетаться, перерастая одна в другую, так инжиниринг может сопровождаться продажей лицензий, ноу-хау и т.п.

Для осуществления такой деятельности необходимы законы и государственное регулирование.

14 сентября 2006 года Верховная Рада приняла Закон "О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий". Закон предусматривает, что на трансфер технологий, осуществляемый по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности общегосударственного уровня, устанавливаться целевое субсидирование в размере суммы налога на прибыль предприятий полученной от введения в производство соответствующей технологии и суммы ввозной пошлины, т.е. субсидия является фактически налоговой льготой.

6 сентября 2005 года Верховная Рада приняла закон, направленный на усиление государственного контроля деятельности связанной с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности.

Некоторые отрицательные аспекты международной передачи технологий привели к созданию в рамках ООН (1975-1985 гг.) Международного кодекса в области трансфера технологий. Однако, в связи разницей в развитии стран, их законодательством, их различным толкованием в развитых и развивающихся странах положений Кодекса и его рекомендательного характера он принят не был.

С 1985 года положения относительно различных аспектов передачи технологий вошли в более чем двадцать многосторонних международных соглашений и других дву- и многосторонних документов:

"Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS)".

"Соглашение о технических барьерах в торговле".

"Соглашение об инвестициях, Договор об энергетической хартии, и так далее".

Указанные договоры включают те, что обеспечивают защиту технологий (TRIPS, NAFTA, Соглашение о создании ЕС и другие), а также те, которые посвящены прямым мероприятиям по трансферу (то есть о специальных технологиях: защиты здоровья человека, сохранении биоразнообразия, освоение и использование морских ресурсов и так далее).

В отдельную группу договоров входят Соглашения СОТ, защита инвестиций, Соглашения ЕС об ассоциации и партнерстве и другие.