Технократическая теория
Термин технократия имеет несколько значений: 1) прослойка технических специалистов, входящих в состав высших функционеров управления; 2) теоретическая концепция, идеология, признающая ведущую роль в обществе техники, технических специалистов.
Технократические идеи проповедовали Ф. Бэкон, А. Сен-Симон, О. Конт и др. Суть технократической идеологии в том, что общество может регулироваться принципами научно-технической рациональности. Современная технократическая теория государства берет свое начало с издания в 1919 г. работы Т. Веблена «Инженеры и система цен», которая повлекла за собой в 20-е гг. серию исследований о том, что насупила эра власти инженеров. Т. Веблен писал о том, что технические специалисты должны сменить буржуазию и финансистов. Уже в 30-е гг. в США появилось общественное движение, проповедующее идею о том, что общественное благосостояние возможно при индустриальном перевороте и научном планировании производства (Г. Лоэб, Г. Скот и др.).
Дж. Бернхейм в 1941 г. издает работу «Революция менеджеров», в которой писал, что собственность нуждается в контроле, а функции контроля должны принадлежать менеджерам – новому правящему классу. К ним перейдет и государственная власть.
Еще в 30-е гг. к технократам относили физиков, химиков, а потом инженеров. В 1940–1950 гг. к ним относят и менеджеров.
В 60-е гг. Дж. Гэлбрайт расширил понятие «технократия» – от функционеров управления, действующих в соответствии с идеологией «технологического детерминизма», до техноструктуры. Он не только развивает понятие «индустриальное общество», но и «техноструктура».
В 70–80 гг. в США стала господствовать идея о том, что во власть необходимо вводить профессионалов – от рабочих до профессоров университетов, развивается понятие «постиндустриальное общество». Одним из видных ученых этого периода, проповедовавших технократизм стал О. Тоффлер (основные труды «Третья волна» (1980), «Смешение власти» (1990)). Он считал главной движущей силой общественного прогресса знания. Технократия, по мнению современных последователей этой теории, способна решать глобальные проблемы: экологические, энергетические, войн, демографические и другие. Теория технократического государства приобрела популярность после того, как Ф. Рузвельт привлек их в свое правительство («Новый курс Рузвельта»), это помогло выходу страны из экономического кризиса. В конце 70–80 гг. премьер-министр Великобритании М. Тэтчер также привлекла технократов к власти, что позволило вывести страну из кризиса. Составы советского правительства от И. В. Сталина до Л. И. Брежнева включали в себя большое количество лиц с техническим образованием, что позволило превратить СССР в «сверхдержаву», страну с развитым военно-промышленным комплексом.
В идеале в правительстве должны гармонично сочетаться представители с техническим и гуманитарным образованием.
МАРКСИСТСКАЯ ТЕОРИЯ — учение, сторонники которого исходят из того, что право возникает вместе с государством как реакция на существующие в обществе непримиримые (антагонистические) социальные противоречия. При этом позиции сторонников этой теории основываются на тождественности причин и факторов, порождающих государство и право. Длительное время именно такой взгляд преобладал в отечественной юридической литературе. Считалось, что государство и право возникают одновременно в силу одних и тех же причин. Положение из работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» о том, что «вместе с законом возникают и органы, которым поручается его соблюдение, — публичная власть, государство» почему-то всегда однозначно воспринималось отечественной юридической наукой как одновременность происхождения государства и права. Как то упускалось из виду другое высказывание автора в той же работе: «история права показывает, что в наиболее ранние и примитивные эпохи… индивидуальные, фактические отношения в их самом грубом виде и являются непосредственно правом. С развитием гражданского права, т.е. развитием личных интересов до степени классовых интересов, правовые отношения изменились и получили цивилизованное выражение. Они стали рассматриваться уже не как индивидуальные отношения, а как всеобщие» (Маркс К., Энгельс Ф.). Однозначно решался вопрос о детерминированности генезиса права экономическим фактором: люди забывают о происхождении права из экономических условий, подобно тому, как они забывают о своем собственном происхождении из животного царства» (Ф. Энгельс).