Вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте значимость подходов экономической географии.

2. Какие типы объектов рассматривает экономическая география и регионалистика?

3. Выделите ключевые понятия экономической географии и регионалистики, приведите определение понятия «регион».

4. Какие вопросы решают при размещении производительных сил? Опишите связь между производительными силами и социальными объектами.

5. Дайте оценку роли экономической географии и регионалистики в решении вопросов экономического развития страны.

§ 2. Эволюция экономической географии и региональной науки

История развития экономической географии начинается с экспедиционных исследований и землеописания. Это старейшие парадигмы экономической географии, которые существуют уже около 2,5 тыс. лет (древнегреческие источники, работа Страбона «География» и др.).

Период, последовавший за периодом Великих географических открытий (XV–XVI вв.), привел к необходимости развития парадигмы коммерческой географии.

Проблемы экономического пространства привлекали внимание еще античных философов (Аристотель, Платон) и создателей социальных утопий (Т. Мор, Т. Компанелла, Ш. Фурье, Р. Оуэн). В XVII–XVIII вв. фактор пространства упоминается в экономических теориях Р. Кантильона, Дж. Стюарта, А. Смита. Особая роль в развитии теоретических основ экономической географии и регионалистики принадлежит Д. Риккардо, который обосновал принцип сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и разработал теорию ренты по местоположению.

В XIX в. в экономической географии развиваются две противоположные парадигмы: географический детерминизм (от англ. determinate – определенный) и географический поссибилизм (от англ. possibilite – возможность). Первая утверждала жесткую обусловленность развития экономики и общества природными условиями; вторая признавала наряду с природной обусловленностью активную роль социально‑экономической деятельности.

Основное течение экономической мысли развивалось в условиях игнорирования экономического пространства, что приводило к искажающим упрощениям. Например, в исследованиях механизмов конкуренции, торговли, взаимодействия производственных факторов не учитывалась «монополистическая защита» расстояний и транспортных издержек, конкурентные преимущества различных мест размещения производства, немобильность природных ресурсов и т. д.

Становление теории размещения (локализации) принято связывать с публикацией в 1826 г. книги немецкого экономиста Иоганна Генриха Тюнена (1783–1850) «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии». Главным содержанием этого фундаментального труда было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. В работе впервые в развитии экономической мысли объективно доказывается влияние размещения производительных сил на их развитие.

Исследование Й. Тюнена отличал высокий уровень абстракции. Он предполагал наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Государство не имеет внешних экономических связей и имеет аграрную специализацию. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки.

Тюнен доказал, что в рамках определенных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства – это система концентрических кругов (поясов, колец) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Урожайные или более продуктивные производства размещаются ближе к городу. В результате интенсивность ведения хозяйства снижается по мере удаления от города.

Тюнен выделил шесть колец размещения сельскохозяйственной деятельности, основываясь на условиях ведения хозяйства в своем имении в Мекленбурге. В других условиях состав поясов будет другим, но принцип их чередования сохранится.

А.Г. Гранберг, описывая теорию размещения Тюнена, пишет, что видел «кольца Тюнена» на Кубе. Это были схемы размещения новых плантаций на равнине вокруг населенных пунктов – мест проживания сельскохозяйственных рабочих и центров переработки продукции.

Несмотря на явные недостатки (абстрактность, большое количество ограничений, учет только транспортного фактора размещения и др.), работа Тюнена стала первым примером использования абстрактных математических моделей в теории пространственной экономики. Задача Тюнена обобщается и анализируется с использованием современного математического аппарата – линейного программирования.

В 1882 г. в Германии Вильгельм Лаунхардт разработал метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции (метод Лаун‑хардта, или метод весового локационного треугольника). В качестве объекта размещения Лаунхардт выбрал металлургическое предприятие. Решающим фактором размещения производства у Лаунхардта, так же как и у Тюнена, являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний. Задача Лаунхардта имеет геометрическое и механическое решение.

Метод нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья, топлива), и в географии металлургической промышленности достаточно много примеров размещения предприятий, соответствующих треугольнику Лаунхардта. В частности, примером локационного треугольника Лаунхардта можно считать размещение Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области: железная руда поступает на комбинат с запада (Оленегорское и Ковдорское месторождения в Мурманской области и Костомукшское месторождение в Карелии), каменный уголь с востока (Печорский угольный бассейн – Воркута и Инта), основные потребители готовой продукции находятся южнее предприятия (в Центральном экономическом районе).

Основной труд немецкого экономиста и социолога Альфреда Вебера (1868–1958) «О размещении промышленности: чистая теория штандорта» был опубликован в 1909 г. А. Вебер сделал существенный шаг вперед по сравнению с Й. Тюненом и В. Лаунхардтом, введя в теоретический анализ новые факторы размещения производства в дополнение к транспортным издержкам и ставя более общую оптимизационную задачу: минимизация общих издержек производства, а не только транспортных.

Вебер создал подробную классификацию факторов размещения по их влиянию, степени общности и проявлениям. В результате отсеивания элементов производственных издержек, не зависящих от местоположения, Вебер предлагал учитывать при размещении три фактора:

1) транспортный (удаление или сближение с рынками сбыта и сырьевой базой) при условии, что они образуют выпуклый многоугольник;

2) трудовой (стоимость рабочей силы, ее количество и качество);

3) агломерационный.

Соответственно, выделяются и три основных направления ориентации в размещении: транспортная, рабочая и агломерационная.

Анализ влияния агломерационных факторов на размещение промышленного предприятия Вебер строит на основе оценки изменений, вызываемых процессами агломерации, в оптимальной схеме размещения производства, полученной на основе транспортной и рабочей ориентации.

Вебер обосновал понятие агломерационного эффекта. Проявление этого эффекта состоит в снижении удельных затрат (затрат на одну единицу производимой продукции), на строительство и эксплуатацию общих инфраструктурных сооружений при размещении предприятий на компактной территории. При техническом родстве этих предприятий появляются возможности сократить процессы транспортировки грузов, последовательно обрабатываемых в рамках единой технологической цепочки, и получить в результате этого дополнительную экономию.

В 50‑е годы XX в. в зарубежном мире сформировалась региональная наука, идеологом и организатором которой стал У. Изард, инициировавший в 1954 г. создание Ассоциации региональной науки (Regional Science Association), которая в 1960 г. получает международный статус. В 1956 г. вышла первая монография У. Изарда «Размещение и экономика пространства», в которой он ставит задачу ликвидации существующих расхождений между классическими теориями размещения и ведущими школами общей экономической теории. В 1966 г. публикуется книга У. Изарда «Методы регионального анализа: введение в науку о регионах», которая была переведена на русский язык и до настоящего времени является классическим учебником региональной науки.

У. Изард приводит 13 определений региональной науки, ни одно из которых, по его мнению, не может считаться полноценным. Например, региональная наука определяется как область общественных наук, изучающая пространственный аспект человеческой деятельности с целью выявления пространственных взаимосвязей между людьми, их деятельностью и преобразованной географической средой.

Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения – промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально‑производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.

В основе идеи полюсов роста, выдвинутой французским экономистом Ф. Перру, лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Концепция о полюсах роста может стать базой для формирования интеграционных процессов в регионе. Подобно тому, как в человеческом организме существуют болевые точки, в экономическом организме существуют точки (отдельные виды производств, отрасли, регионы, организации), воздействие на которые оказывает существенное влияние на развитие других элементов социально‑экономического организма. Совокупность такого рода полюсов роста можно обозначить как «экономическое ядро». Это ядро играет ключевую роль в развитии экономики.

«Географически агломерированные» полюса составляют необходимый структурный элемент развивающейся экономики. Сущность промышленного комплекса выражается моделью взаимодействия ключевой (профилирующей) отрасли развития полюса с хозяйством окружающей территории. Полюс – потенциальная точка развития слабополяризованного района – выбирается с учетом наличных ресурсов и географического положения. Полюс превращается в центр по мере развития в нем инфраструктуры и производства.

Полюса можно разделить на два класса. Первый – крупнейшие центры, которым отводится особое место в совершенствовании территориальной структуры страны (метрополисы равновесия – metropole d'equilibre), призванные играть роль нового национального ядра тяготения, способного «оттянуть» от гипертрофированно развивающейся столицы поток капиталовложений и мигрантов (практика создания параллельного главного города). Второй класс полюсов развития намечается в каждом плановом районе. Это может быть центр административного образования; город, где будет реализован промышленный проект; низовой полюс развития в аграрном районе.

Рациональное размещение полюсов развития должно осуществляться одновременно с анализом их экономических и социальных связей. Инфраструктура, производственные отрасли полюса развития должны быть связаны с окружающей экономикой потоками ресурсов: материальных, природных, финансовых, трудовых, информационных и т. д.

Ж. Будвиль показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса. По определению Будвиля, региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. Таким образом, полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств.

Теория полюсов роста получила развитие в работах П. Потье об осях развития. Основная идея заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны.

Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по‑разному приспосабливаются для хозяйственно основанных и новых регионов хозяйственного освоения.

В первом случае поляризация происходит в результате модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых (инновационных) производств вместе с объектами современной производственной и социальной инфраструктуры.

Во втором случае наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и особенно территориально‑производственные комплексы (ТПК), которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств вместе с объектами инфраструктуры. Основной экономический эффект достигается благодаря концентрации и агломерации. В этом случае теория поляризованного развития схожа с отечественной теорией территориально‑производственных комплексов.