Экономические методы управления
Экономические методы управления – это воздействие на деятельность работников путем использования экономических рычагов и стимулов отдельно и (или) в комплексе для достижения поставленных целей. Основой экономических методов управления является собственность на средства и результаты производства.
Состав экономических методов многообразен и включает такие экономические рычаги как планирование и прогнозирование, стимулирование, ценообразование, кредитование, финансирование, налогообложение, страхование, бюджетную политику и другие.
В зависимости от уровня воздействия, экономические методы подразделяют на методы макро- и микро регулирование.
Макрорегулирование представляет собой государственное регулирование экономики. Оно включает в себя политику государственного регулирования цен, бюджетное финансирование и инвестирование, кредитование, и распределение дефицитных фондов и ресурсов. Макрорегулирование создает основу и устанавливает рамки экономического механизма в организации.
Экономическое воздействие на деятельность отдельных работников, прежде всего, предполагает наличие собственности личности на собственную рабочую силу и свободу трудового поведения. Задача субъекта управления состоит в установлении таких параметров экономического механизма, при которых поведение работника направлена на рост эффективности производства. Это становиться возможным, например, в результате создания элементов механизма внутрихозяйственного предпринимательства, имитирующего рыночные отношения, при которых основным товаром является сама рабочая сила.
Основными мероприятиями такого регулирования являются: усиление роли перспективного планирования и долгосрочных договоров; использование системы научно обоснованных норм и нормативов; договорная система взаимоотношений; совершенствования оценки деятельности внутрихозяйственных подразделений и отдельных работников; зависимость оплаты от конечных результатов.
Административные методы управления
Административные методы управления – это способы воздействия на деятельность работников, основанные на использование обязательных для исполнителя предписаний и рекомендаций. Они базируются на административной подчиненности работников и использовании власти и представляют собой форму внеэкономического побуждения к труду.
Отличительными чертами, позволяющими выделить административные методы управления из числа других методов, являются их следующие особенности.
Административные методы принадлежат к средствам волевого воздействия.
Административные методы предопределяют однозначное решение и не представляют исполнителю большой самостоятельности.
Административные методы могут иметь как самостоятельное значение, так и служить средством осуществления других методов.
Административные методы оказывают конкретное воздействие: определяют цели и задачи, порядок и сроки их выполнения, ресурсы и условия.
Административные методы характеризуются обязательностью выполнения и подкрепляются дисциплинарными требованиями.
Различают две группы административных средств воздействия: организационное и оперативно-распорядительное. Организационное воздействие осуществляется с использованием административных актов и норм, направленных на формирование устойчивых организационных отношений. Оперативно-распорядительное воздействие осуществляется путем приказов, распоряжений, указаний, направленных на создание кратковременных организационных отношений.
В зависимости от жесткости и гибкости выделяются три вида организационного воздействия: организационное регламентирование; организационное нормирование; организационно – методическое инструктирование. Наиболее жесткий вид воздействия – организационное регламентирование. Его сущность состоит в предписании исполнителям действовать только определенным образом (положения, регламенты и т.п.).
Организационное нормирование – это воздействие путем доведения до исполнителя норм и нормативов.
Организационно-методическое инструктирование – это воздействие в виде методических указаний, позволяющих исполнителю самому, но по обязательной методике разрабатывать решения или производить действие.
Оперативно-распорядительное воздействие – это разработка и доведение до исполнителя приказов, распоряжений, указаний и рекомендаций по выполнению текущих оперативных задач, контроль их исполнения. Оно характеризуется его действием по линии распоряжения, направлением на устранение отклонений от программы действия, обязательным характером для исполнителя. Оперативно-распорядительные воздействия по форме могут быть устными или письменными. В любом случае оно должно отвечать следующим требованиям.
Цели и задачи распоряжения должны быть конкретными, а задания – точными и ясными.
Содержание распоряжений должно быть исчерпывающим, но кратким.
Распоряжение должно быть адресовано ответственному за их выполнения лицу.
Задание необходимо доводить на продолжительное время и давать возможность перед его выполнением осмыслить целесообразность действия.
Распоряжения не должны представлять мелочной опёки и (или) чрезмерно сдерживать инициативу подчиненных.
Распоряжение не должно принижать человеческого достоинства.
Распоряжение должны быть понятны исполнителям.
Для обеспечения четкого функционирования производственно-коммерческой деятельности организаций необходимо создание единого организационного механизма. Как показывает практика, для этого необходимым является выполнение следующих мероприятий: оптимизация объема функций работников управления; четкое представление работником построения управленческого аппарата; регламентация разделения труда; использование графиков согласования управленческого труда, регламентирование времени выполнения работ; предоставление оптимальной самостоятельности подразделениям; упорядочение потоков оперативной информации; повышение квалификации кадров управления, обучение их в зимний период процедурам управления с использованием анализа конкретных ситуаций и деловых игр.