4.2 Тарифные методы регулирования внешней торговли.
Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф (ТТ), который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.
Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.
Таможенная пошлина – государственные денежные сборы, взимаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.
Классификация видов таможенных пошлин
1. По способу взимания |
Специфические |
Специфические пошлины начисляются на единицу облагаемого товара и накладываются на стандартизированную продукцию, чаще всего на сырье. |
Адвалорные |
Адвалорная пошлина устанавливается в процентах от величины стоимости импортируемых или экспортируемых товаров. |
|
Комбинированные |
Комбинированные пошлины сочетают в себе оба названных вида таможенного обложения (н-р, 20 % таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1 т или шт.). |
|
2. По объекту обложения |
импортные |
Пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутреннем рынке страны |
экспортные |
Пошлины, которые накладываются на экспортные товары при их выпуске за пределы таможенной территории государства |
|
транзитные |
Пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны |
|
3. По характеру |
Сезонные |
Пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего, с/х (срок их действия не может превышать несколько месяцев в год) |
Антидемпинговые |
Пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, более низким, чем в экспортирующей стране (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) |
|
Компенсационные |
Пошлины, накладывающиеся на импортные товары, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии и их импорт наносит ущерб национальным производителям аналогичных товаров (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) |
|
Специальные |
Пошлины, используемые в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров |
|
4. По происхождению |
Автономные |
Пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти |
Конвенционные (договорные) |
Пошлины, устанавливаемые на базе двухсторонних и многосторонних соглашений |
|
Преференциальные (льготные) |
Пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующими, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары из развивающихся стран (цель – поддерживать их экономическое развитие) |
|
5. По типам ставок |
Постоянные |
Таможенные пошлины, ставки которых единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств |
Переменные |
Таможенные пошлины, ставки которых могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий) |
|
6. По способам вычисления |
Номинальные |
Тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе |
Эффективные |
Реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом уровня таможенных пошлин, наложенных на импортное сырье, узлы, комплектующие для данных товаров |
Таможенный тариф приносит дополнительный выигрыш производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно, защищает их интересы. Однако для того, чтобы объективно оценить уровень этой защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть технологически взаимосвязаны. Это означает, что защищая таможенным тарифом одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли производства (например, использующие ее продукцию в качестве сырья, полуфабриката для дальнейшей обработки и т.д.). Поэтому фактический уровень таможенной защиты, которой пользуется та или иная отрасль, может существенно отличаться от того номинального тарифа, которым облагается конкурирующий импорт.
Фактический уровень таможенной защиты (Те) может быть определен по формуле:
где: Тn — номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;
Тim — номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;
а — доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа.
Как следует из приведенной формулы, фактическая степень таможенной защиты той или иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую импортную продукцию тогда, когда в материальных затратах этой отрасли нет импортных компонентов (а = 0) или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию отрасли и на компоненты материальных затрат одинакова (Тn = Tim). Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня тарифа, если ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты материальных затрат. Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем выше, чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости конечной продукции.