8.Понятие и признаки правонарушения. Виды правонарушений

Правонарушение— это общественно опасное, противо­правное, виновное деяние, наказуемое в соответствии с зако­ном.

Признаки правонарушения:

1) общественная опасность;

2) противоправность;

3) виновность;

4) наказуемость.

Общественная опасность деяния состоит в том, что правона­рушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритет ценности человеческого общества, ущемляет частные и обще­ственные интересы. Вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на условия существования об­щества, дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества.

Противоправность— второй признак правонарушения. Речь здесь идет о нарушении деянием закона, определенной нормы права. Иными словами, правонарушитель нарушает гот запрет, который сформулировал законодатель в законе, в правовых нормах. Если такого запрета нет, то нет и правона­рушения. Закон не может толковаться расширительно или по аналогии.

Виновность — это третий признак правонарушения. Право, правовая норма нарушаются лицом, которое способно нести юридическую ответственность (как говорят юристы, лицо де-ликтоспособно), и лицо совершило деяние виновно, т. е. с умыслом либо по неосторожности.

Вина — это психическое отношение лица к своему противо­правному деянию и его вредным последствиям. Почти всегда перед человеком есть выбор: поступить правомерно или не­правомерно. Не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противо­речащие праву), если они совершены малолетними или лица­ми, признанными невменяемыми. Не является правонаруше­нием и так называемый несчастный случай — происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоя­тельств, исключающих чью-либо вину.

Четвертым признаком правонарушения является его нака­зуемость.

Состав правонарушения — это его описание на схеме: объ­ект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения — это сфера общественных отно­шений, регулируемых и охраняемых правом, в которой про­изошло деяние и которой этим деянием причинен вред.

Объективная сторона — это характеристика самого деяния, способа его совершения (с применением оружия, группой лиц, повторно), обстоятельств (в военное время, во время пожара). В объективную сторону входят также общественно вредные последствия противоправного деяния, а также юридическая связь между деянием и его вредными последствиями.

Следует отметить, что для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не по­влекло вредных последствий. Субъект правонарушения — это лицо, совершившее право­нарушение, его характеристика. Некоторые составы правона­рушений предусматривают специальный субъект: должност­ное лицо, военнослужащий, работник транспорта.

В некоторых случаях субъектом правонарушения может быть юридическое лицо. Так, предприятия, организации, уч­реждения могут быть привлечены к ответственности за нару­шение правил строительных работ, экологических правил. Или за имущественные правонарушения отвечают как физиче­ские, так и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения — это форма ви­ны. Как уже отмечалось выше, формами вины являются умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвен­ная. А неосторожность также бывает двух видов: самонаде­янность и небрежность. К субъективной стороне относятся также мотивы деяния, например, хулиганские мотивы, ко­рыстные мотивы и т. д.

Квалификация правонарушения — это соответствие деяния всем признакам правонарушения.

Если отсутствует хотя бы один элемент состава правонару­шения, нет и самого правонарушения.

Виды правонарушений.

Все правонарушения в зависимости от их характера и санк­ций за них делятся на преступления и проступки.

Преступления — это общественно опасные виновные дея­ния, предусмотренные уголовным законодательством. За пре­ступления применяются наиболее строгие меры государствен­ного принуждения.

Проступки — это виновные противоправные деяния, имею­щие меньшую степень общественной опасности по сравнению с преступлениями, и влекущие применение взысканий.

Проступки делятся на:

1) административные правонарушения (проступки);

2) дисциплинарные проступки;

3) гражданские правонарушения (деликты).

Административное правонарушение (проступок)—это пося­гающее на государственный или общественный порядок, госу­дарственную или общественную собственность, права и свобо­ды граждан, на установленный порядок управления противо­правное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность.

К административным правонарушениям относятся про­ступки в области охраны окружающей среды, памятников ис­тории и культуры, ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте и др.

За совершение административных проступков могут приме­няться такие взыскания, как предупреждение, штраф, лишение специального права и др.

Дисциплинарный проступок — это нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодекс законов о труде предусматривает такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Уставами о дисциплине предусматриваются и некоторые другие виды взы­сканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транс­порте и др.

Гражданское правонарушение (деликт) — это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключе­ние противозаконной сделки, неисполнение договорных обя­зательств, нарушение права собственности, авторских или изо­бретательских прав и других гражданских права.

Юридическая ответственность — это применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения и установленном для этого процессуальном порядке.

Особенность юридической ответственности состоит в том, что она всегда связана с государственным принуждением.

15