Основы гражданского права

Гражданское право – совокупность правовых норм, регулирующих товарно-денежные, имущественные и личные неимущественные отношения.

Предметом гражданского права являются товарно-денежные, имущественные и личные неимущественные отношения. Участниками гражданских правоотношений являются граждане, юридические лица, государство.

Имущественные правоотношения возникают по поводу приобретения, обладания, использования и перехода другим лицам имущества. Эти отношения делятся на 3 группы:

А) вещные - возникают по поводу владения и пользования имуществом (например, право собственности);

Б) обязательственные – возникают в случае перехода имущества от одного лица к другому (например, по договору);

В) наследственные – возникают в случае смерти собственника имущества.

Личные неимущественные отношения – возникают по поводу неимущественных благ, неразрывно связанных с личностью. Они лишены экономического содержания и делятся на 2 группы:

А) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными - возникают в процессе творческой деятельности субъекта (например: авторское право, право на фирменное наименование, коммерческая тайна);

Б) личные неимущественные отношения, несвязанные с имущественными - возникают по поводу личных неимущественных благ, неразрывно связанных с личностью. (ФИО, честь, достоинство, репутация и т.д.)

2. Принципы - основополагающие начала, характеризующие данную отрасль права и имеющие общеобязательное значение.

Принципы закреплены в статье 2 ГК РК:

1. Равенство субъектов гражданских правоотношений;

2. Неприкосновенность собственности;

3. Свобода договора;

4. Невмешательство кого-либо в частные дела;

5. Беспрепятственное осуществление гражданских прав;

6. Восстановление нарушенных прав;

7. Судебная защита.

Гражданские права и обязанности возникают в результате совершения субъектами каких-либо действий. Действия – это такие юридические факты, которые зависят от воли и сознания человека. Также гражданские права могут возникать как последствия каких-либо событий. События – это такие юридические факты, которые не зависят от воли и сознания человека. (Например, смерть человека, стихийные бедствия, катастрофы и др.)

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей:

1. В результате заключения договоров и совершения сделок;

2. Из судебного решения;

3. Из административных актов;

4. В результате создания или приобретения имущества;

5. В результате причинения вреда;

6. другие действия и события.

3. Объекты – это то, по поводу чего возникают гражданские правоотношения.

Виды объектов:

1. Вещи (в том числе деньги и ценные бумаги);

2. Действия (работы и услуги);

3. Результаты творческой деятельности;

4. Личные неимущественные блага (честь, ФИО и др.).

Классификация объектов:

1. Индивидуально - определенные и родовые вещи;

2. Вещи, изъятые и ограниченные в гражданском обороте;

3. Делимые и неделимые;

4. Движимые и недвижимые;

5. Вещь главная и принадлежность (замок и ключ);

6. Сложные;

7. Потребляемые и не потребляемые.

4. Субъекты – это участники гражданских правоотношений.

А) Физические лица – граждане РК, иностранцы и лица без гражданства.

С момента рождения и до конца жизни физические лица правоспособны, т.е. имеют права и обязанности (быть наследником и наследодателем, быть собственником имущества и др.).

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать для себя права и отвечать по своим обязательствам.

Виды дееспособности:

1. Полная дееспособность – наступает с 18 лет;

2. Дееспособность лиц до 14 лет.

3. Дееспособность лиц от 14 до 18 лет.

4. Лица, ограниченные в дееспособности – лица, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими веществами, при этом ставящие свою семью в тяжелое материальное положение. Эти лица лишены права распоряжения. Над такими лицами назначают попечителя.

5. Недееспособные лица – это слабоумные и душевнобольные. Им назначают опекуна.

Признание гражданина безвестно отсутствующим. Если в течение 1 года в месте постоянного жительства гражданина отсутствует сведения о нем, суд по заявлению заинтересованных лиц, признает такого гражданина безвестно отсутствующим.

Объявление гражданина умершим. Если в течение 3 лет в месте постоянного жительства гражданина нет сведений о нем, а если он пропал без вести, при обстоятельствах угрожавших смертью, либо дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая – в течение 6 месяцев. Если военнослужащий или иное лицо пропало без вести во время военных действий, суд, по заявлению заинтересованных лиц, объявляет его умершим, по истечению 2 лет с момента окончания войны.

Б) Юридическое лицо – организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

Признаки юридического лица:

1. Обособленное имущество;

2. Фирменное наименование;

3. Постоянное место нахождения;

4. Государственная регистрация в органах юстиции и наличии свидетельства о государственной регистрации;

5. РНН;

6. Карточка статистического учета;

7. Печать;

8. Органы управления и контроля;

9. Учредительные документы;

10. другие необязательные признаки (спецодежда, тов. знак).

Виды юридических лиц:

- коммерческие: цель - привлечение прибыли. (Формы: хозяйственные товарищества, государственное предприятие, акционерное общество, производственные кооперативы);

• некоммерческие: создаются не для привлечения прибыли, а если прибыль имеется, то она между участниками не распределяется (формы: религиозные объединения, общественные фонды, учреждения и др.).

Филиалы и представительства:

Филиал - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места нахождения юридического лица и выполняющее часть или все функции юридического лица.

Представительство – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места нахождения юридического лица и осуществляющее представительство интересов юридического лица или совершающей от его имени сделки и иные правовые действия.

Порядок прекращения деятельности юридического лица:

1. Реорганизация (выделение, присоединение, слияние, разделение, преобразование) может быть добровольной и принудительной по решению суда, в случае: если срок, указанный в решении суда собственник имущества не произведет реорганизацию, суд назначает управляющего, к которому переходят все полномочия по управлению делами реорганизуемого юридического лица. Управляющий составляет разделительный баланс и иные документы, которые отдает на утверждение суда. В случае их утверждения юридическое лицо считается реорганизованным.

2. Ликвидация может быть добровольной, принудительной. Принудительное – по решению суда в случаях: банкротство, осуществление деятельности без лицензии, грубое нарушение законодательства, противоречие уставным целям и др.

Лекция №6

Основы семейного права Республики Казахстан

Семейное право — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Важно отметить, что вопрос о самостоятельности семейного права как отрасли является дискуссионным в науке гражданского права. Значительная часть отечественных цивилистов относят семейное право к подотрасли в системе гражданского права. Во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод. Семейно-правовой метод является императивно-дозволительным: дозволительность проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников правоотношений определёнными правами, однако содержание этих прав определяется императивно, то есть однозначно. Основополагающими принципами семейного законодательства являются:а) единобрачие (моногамный брак), не допускается заключение брака, если лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;б) принцип добровольности брачного союза — выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, вступающих в брак;в) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Брак, заключенный по религиозным обрядам, либо фактическое состояние в брачных отношениях без регистрации брака в органах ЗАГСа, является личным делом каждого гражданина, но не влечет за собой никаких правовых последствии;г) принцип равенства супругов в семье — означает равенство прав и свобод супругов;е) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию — тесно взаимосвязан с принципом равенства супругов и лежит в основе всех семейных отношений: между родителями и детьми, между другими членами семьи;

Понятие брака и условия его заключения

«брак - равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами».

Для вступления в брак семейное законодательство устанавливает позитивные и негативные условия. В п. 1 ст. 9 Закона РК «О браке и семье» установлены два позитивных условия вступления в брак: взаимное добровольное согласие вступающих в брак лиц и достижение ими брачного возраста. Закон устанавливает для вступающих в брак брачный возраст - 18 лет (п. 1 ст. 10 Закона РК «О браке и семье»). При наличии уважительных причин органам местного самоуправления, ЗАГСу предоставляется право давать разрешение на заключение брака несовершеннолетним, достигшим шестнадцати лет (п. 2 ст. 10 Закона РК «О браке и семье»).

Согласно ст. 11 Закона РК «О браке и семье», не допускается заключение брака между: 1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; 2) прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, имеющими общих отца или мать; 3) усыновителями (удочерителями) и усыновленными (удочеренными); 4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия.

Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту. В статье 13 Закона РК "О браке и семье" предусмотрен обязательный месячный срок между моментом подачи заявления о желании вступить в брак и регистрацией брака. Брак может быть заключен в день подачи заявления (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств). Имея в виду особое значение брака как важнейшего события в жизни человека, регистрация брака по желанию жениха и невесты может быть произведена в торжественной обстановке.

Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения, то брак может быть признан по суду недействительным.

Права несовершеннолетних детей и права и обязанности родителей.

Статья 52. Право ребенка жить и воспитываться в семье

1. Ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и других случаях утраты 

родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 13 настоящего Закона.

Статья 54. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Законом (статьи 56, 70, 84, 86, 97, 98, 122), органы опеки и попечительства или суд могут принять решения только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Статья 59. Право ребенка на защиту

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Статья 29. Равенство супругов в семье

1. Супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности.

2. Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства.

3. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно.

4. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о здоровье, развитии своих детей и их благосостоянии.

Институт опекунства и попечительства.

институт Опеки и Попечительства – это правовой институт, служащий для восполнения отсутствующей или ограниченной дееспособности лица посредством соответствующих действий других, специально значимых лиц, способных к сознательным волевым актам, - опекунов и попечителей. 

институт опеки нацелен именно на компенсацию дефекта дееспособности, определяемого формально, тогда как обоснования исходящие из психических особенностей лиц, поставленных под опеку, вторичны. С таким заключением согласуются и различие функций опеки в зависимости от возраста подопечного.

Алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов.

Алиментные отношения возникают не только между родителями и детьми, но и между другими членами семьи. Согласно ч. 1 ст. 52 Закона РК

«О браке и семье», ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Поэтому в отношении детей, не достигших совершеннолетнего возраста, обязанность родителей по их содержанию является безусловной, т. е. алименты должны уплачиваться даже в тех случаях, когда несовершеннолетние дети материально обеспечены, например, находятся на иждивении дедушки или бабушки, сами работают и имеют достаточный заработок.

Алименты выплачиваются до достижения детьми восемнадцатилетнего возраста. Дальше, если дети нетрудоспособны и нуждаются в алиментах, то родители обязаны их содержать.

Если родители добровольно не будут платить алименты, то суд заставляет их в принудительном порядке. В этом случае размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме и зависит от материального и семейного положения родителей и детей.

Согласно Конституции и семейному законодательству Республики Казахстан, не только родители обязаны содержать детей и платить алименты, но совершеннолетние дети тоже обязаны платить и содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся родителей, дедушек, бабушек, братьев и сестер и т. д. Если совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них по суду. Их размер суд определяет в зависимости от семейного и материального положения родителей и детей.

Лекция №7

Основы организации и деятельности правоохранительных органов

На ранних стадиях развития советской правовой науки термина "правоохранительная деятельность", равно как и "правоохранительная система", не существовало, соответственно не было одноименной дисциплины. По мере развития государственности и создания органов, уполномоченных охранять правовые нормы, возникли курсы, рассматривавшие отдельные вопросы деятельности судов, позднее прокуратуры. Появился новый предмет "Судоустройство", который преподавался в вузах до середины 50-х годов. Впоследствии он сменил наименование на "Суд и правосудие", "Организация суда и прокуратуры в СССР" , a c 1988 года на "Правоохранительные органы в СССР" . После распада СССР это название утратило ссылку на государственную принадлежность. С 1997 года дисциплина в Казахстане преподается как "Правоохранительная система”

Это связано, прежде всего, с новым подходом к проблеме правоохранительных мер, осуществляемых государством, а так же с расширением содержания понятия правоохранительной деятельности вообще. Современные учебные программы юридических вузов и факультетов предусматривают изучение достаточно широкого круга органов, наделенных полномочиями по защите права..

С течением времени постепенно сменились приоритеты государственного развития. В центре внимания оказался человек - его личность, права, свободы и законные интересы. Значительно возросло значение других правоохранительных учреждений - юстиции, адвокатуры. Так постепенно предмет дисциплины расширился. Соответственно изменились традиционные подходы в его изучении. Если раньше в предмет дисциплины входили в основном вопросы, связанные с организацией правоохранительных органов, их устройством, структурой, статусом, полномочиями, то теперь в центре внимания находятся проблемы формирования правоохранительных учреждений (цели их создания, общие задачи), их роль и место в государстве, взаимодействие между собой, механизм реализации охраны права (способы, средства, формы и методы защиты), правоохранительная деятельность, связанные с ней правоотношения, компетенция должностных лиц, т.е. вся система охраны права в целом, а не отдельные ее элементы .

Одним словом, можно сказать, правоохранительная система - это такой конгломерат правовых институтов, как и правовая система, только в более узком и конкретном понимании применительно к вопросам охраны права. Здесь уместно привести аллегорию французского правоведа Ж.Карбонье, сравнившего правовую систему с "вместилищем, средоточием разнообразных юридических явлений". Точно также правоохранительная система вобрала в себя не только правоохранительные органы, но н все институты права, связанные с его охранительными функциями.

Дисциплина "Правоохранительная система" не относится к отраслевой правовой науке. Она, скорее, является межотраслевой, поскольку носит более общий и связующий характер. По сравнению с любой отраслью права, представляющей собой совокупность или систему правовых норм, регулирующих схожие, однородные общественные отношения, предмет этого курса основывается на разноплановых нормативных актах.

Без знания основ теории , а так же прошлого невозможно изучение любой юридической науки. Поэтому все названные предметы рекомендуется изучать последовательно и во взаимосвязи. Изучение курса "Правоохранительная система" следует начинать с освоения основных понятий, используемых дисциплиной. Вначале необходимо получить четкое представление о правоохранительной системе в целом, раскрыть ee понятие, содержание, составные элементы. Далее, освоив структуру системы, перейти к изучению основных компонентов - раскрыть содержание и принципы правоохранительной деятельности, ее отличие от других видов общественно-полезной деятельности, наиболее характерные признаки, основные направления, цели и задачи, способы и методы осуществления. Затем, ознакомиться с конкретными субъектами правоохранительной системы, их организационным строением, компетенцией, правовым статусом должностных лиц и др.

Стержневой основой правоохранительной системы является правоохранительная деятельность. Именно она определяет ее основные направления, в соответствии с которыми государство формирует соответствующие институты. Надо сказать, что термин "правоохранительная деятельность" в юридической науке хотя и существует с конца 50-х - начала 60-х годов двадцатого столетия, однако до сих пор не имеет окончательного, устоявшегося определения, вызывая тем самым многочисленные споры и не понимание в среде ученых и практиков.

Правоохранительная деятельность не замыкается на узких специфичных вопросах борьбы с правонарушениями, а заключается в охране права в целом, которая включает в себя весь комплекс (систему) государственных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для нормальной реализации правовых норм на основе добровольного и принудительного исполнения.

Таким образом, правоохранительную деятельность можно охарактеризовать как - осуществляемую в соответствии с законом и установленной процедурой общественно-полезную деятельность по обеспечению условий соблюдения, исполнения, использования и правильного применения правовых норм с помощью юридических мер воздействия на сознание и поведение субъектов правоотношений.

Из сказанного вытекает, что характерными признаками правоохранительной деятельности являются:

• наличие правозащитной функции;

• применение специальных юридических мер воздействия к

субъектам правоотношений;

• строгая регламентация законом;

• установленная процедура - процессуальный порядок. Исходя из признаков, правоохранительную деятельность можно отграничить от других видов деятельности. реагирование является лишь средством для обеспечения выполнения основной задачи.

Правоохранительная деятельность имеет цель - охрану права и задачи - обеспечить действенность правовых норм, возможность их реализации, неприкосновенность и применение мер ответственности за их несоблюдение. Исходя из направленности задач, можно выделить ее основные направления (формы):

• конституционный контроль;

• правосудие;

• прокурорский надзор;

• деятельность органов юстиции;

• уголовное преследование;

• деятельность адвокатуры.

Правоохранительная деятельность в той или иной степени свойственна всем субъектам право применения, но для одних она является основной, для других - второстепенной. Государство, заинтересованное в стабильности права и общественных отношений, специально создает (предоставляет возможность создания) органы, для которых охрана права является доминирующей, иногда единственной, функцией.

Так, к правоохранительным органам и учреждениям можно отнести Конституционный Совет, суд, прокуратуру, юстицию, адвокатуру, органы уголовного преследования.

Если первые пять организаций представляют собой самостоятельные, независимые формирования, то большинство служб, осуществляющих дознание оперативно-розыскную деятельность, являются структурными подразделениями других государственных органов, которые, в свою очередь, имеют достаточно широкий круг полномочий , выходящих за рамки правоохранительных.

Вообще, надо сказать, круг правоохранительных органов и учреждений их компетенция и задачи постоянно меняются. Время и опьгг неизбежно вносят свои коррективы. Президент, Парламент и Правительство страны работают над совершенствованием правоохранительной системы, ищут наиболее оптимальные пути решения вопросов, связанных с обеспечением стабильности правовых норм.

Правоохранительная деятельность, как уже было сказано ранее, имеет отличительные особенности. Она осуществляется в соответствии с конституционными принципами - общнмн руководящими идеямн и положениямн, определяющимн ее сущность и содержание.

К ним прежде всего относятся:

• Общеправовой принцип законности

• Прноритет прав и свобод человека и гражданина

• Принцип равенства всех граждан и юридическнх лнц перед законом и судом

• Прннцип равенства языков народов Республики

• Прннцип — каждый имеет право на признанне его правосубъектности и вправе защищать свои права свободы всеми не противорчащимн закону способами

• Принцип гласности

• Приицнп всесторонности, полноты и объективности.

• принцип профессионализма

• Принцип судебной защиты прав и свобод граждан

• Принцип гарантии права каждого на профессиональную и юридическую помощь и защиту

• Никто не может быть лишен своего имущества

Указанный перечень принципов не является исчерпывающим, он характерен для всех правоохранительных органов и учреждений. При изучении особенностей конкретных субъектов правоохранительной системы дополнительно рассматриваются принципы, присущие их роду деятельности.

Лекция №8

Основы финансового права Республики Казахстан

Финансовые ресурсы аккумулируются как частными лицами, так и государством.

Частные лица (хозяйствующие субъекты) формируют децентрализованные финансовые ресурсы – финансы предприятий, организаций и учреждений. Государство формирует централизованные финансовые ресурсы - государственные финансы.

Деятельность государства по поводу государственных финансов принято называть финансовой деятельностью государства.

Понятие финансовой деятельности государства можно толковать в узком и широком смысле.

В узком смысле финансовую деятельность государства следует понимать как бюджетную деятельность, так как все финансовые ресурсы государства аккумулируются в бюджете. В широком смысле финансовая деятельность государства заключается не только в бюджетной деятельности, но и деятельности государства по обеспечению условий функционирования всех сфер финансовой системы и созданию денежной инфраструктуры.

Финансовая деятельность государства это деятельность уполномоченных государственных органов по формированию, распределению и организации использования денежных фондов государства.

Понятие финансового права: предмет и метод

В ходе осуществления государством финансовой деятельности возникают различные общественные отношения, как то: управленческие, трудовые, гражданские и т.д. Они регулируются нормами соответствующих отраслей права – конституционного права, административного права, гражданского права, трудового права и т.д. Финансовое право призвано регулировать общественные отношения, связанные с государственными финансами.

Таким образом, сфера финансового права совпадает со сферой финансовой деятельности государства, т.е. предметом финансового права являются финансовые отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности государства, т.е. деятельности государства по формированию, распределению, организации использования денежных фондов государства.

Финансовые отношения, возникающие в процесс деятельности частных лиц, предметом финансового права не являются, они регламентируются нормами гражданского права.

Под методами правового регулирования понимаются способы воздействия государства на поведение участников общественного отношения.

Методами финансового права являются императивный и диспозитивный.

В финансовом праве метод правового регулирования соотносится с методами финансовой деятельности государства. Так, например, принудительно-безвозвратное изъятие денежных средств у физических и юридических лиц обеспечивается императивным методом правового регулирования. Диспозитивный метод лежит в основе добровольно-возвратного привлечения денежных средств.

Специфика финансовой деятельности государства предопределяет более широкое применение императивного метода правового воздействия.

Понятие бюджетного права, предмет и метод.

Обязательным элементом финансовой системы любого государства являются государственные финансы. Центральное место в системе государственных финансов занимает бюджет.

Функционирование бюджета связано с правом, что отражается и в статусе бюджетного права как ведущего института финансового права, и в развитии самого бюджетного права.

Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в области бюджета, образуют институт финансового права – бюджетное право.

Предмет бюджетного права составляют отношения, возникающие по поводу образования, распределения и организации использования бюджетных средств, а именно:

• по разграничению бюджетных полномочий;

• по установлению бюджетного устройства;

• по определению бюджетного процесса;

• по организации контроля за исполнением бюджета.

Нормы бюджетного права подразделяются на материальные и процессуальные нормы.

Материальные нормы бюджетного права определяют бюджетные полномочия, устанавливают бюджетное устройство.

Процессуальные нормы бюджетного права носят процедурный характер, регламентируя бюджетный процесс, т.е. порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также отчетов об их исполнении.

Основным методом правового регулирования бюджетного права является императивный метод. Наряду с ним используется диспозитивный метод.

Формой выражения норм бюджетного права является бюджетное законодательство.

Согласно статье 1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года бюджетное законодательство основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Бюджетного кодекса Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

Бюджетное законодательство Республики Казахстан в своем развитии прошло несколько этапов.

Первый этап связан с Законом Республики Казахстан от 17 декабря 1991 года «О бюджетной системе Республики Казахстан», который послужил основой становления бюджетного законодательства Казахстана в условиях провозглашенной независимости.

Начало второму этапу было положено Законом Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года «О бюджетной системе».

На третьем этапе основу бюджетного законодательства республики составлял Закон Республики Казахстан от 01 апреля 1999 года «О бюджетной системе».

С 1 января 2005 года введен в действие Бюджетный кодекс Республики Казахстан, принятый 24 апреля 2004 года.

Анализ развития бюджетного законодательства позволяет говорить, что принятие каждого из вышеназванных законов есть отражение особенностей экономического, социального, правового, политического развития суверенного государства.

Основу действующего бюджетного законодательства составляет Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, который призван регулировать бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств.

Бюджетное законодательство Республики Казахстан (ст. 2 Кодекса) действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц. Законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

В случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами предусматриваются положения, противоречащие бюджетному законодательству Республики Казахстан, то действуют положения бюджетного законодательства Республики Казахстан.

Лекция №9

Основы налогового права Республики Казахстан