- •Фискальная и регулирующая роль налогов и сборов за использование природных ресурсов.
- •Эволюция налоговой политики государства в сфере природопользования.
- •Определение природной, абсолютной, дифференцинциальной ренты и их характеристика.
- •Налоговые и неналоговые механизмы изъятия абсолютной и дифференциальной ренты природопользования.
- •Налогообложение природопользования: проблемные вопросы, направления совершенствования.
- •Порядок определения налоговой базы по отдельным плательщикам и видам полезных ископаемых в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых.
- •Оценка стоимости добытых полезных ископаемых
- •1) Прямой метод
- •2) Косвенный метод
- •Оценка стоимости добытых полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых.
- •Механизм исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых в организациях, добывающих несколько видов полезных ископаемых и использующих различные варианты оценки их стоимости.
- •Порядок постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых.
- •Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых: характеристика разделов декларации, порядок заполнения.
- •Необходимые условия для применения специального налогового режима, используемого при выполнении соглашений о разделе продукций.
- •Характеристика вариантов раздела продукции при выполнении соглашений о разделе продукции.
- •Состав налогов и сборов, уплачиваемых при выполнении соглашений в зависимости от варианта раздела произведенной продукции.
- •Особенности исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых по соглашениям, предусматривающим условия раздела прибыльной продукции.
Определение природной, абсолютной, дифференцинциальной ренты и их характеристика.
Природная рента — добавочный доход, получаемый сверх определенной прибыли на затраченные труд и капитал; образование ренты обусловлено более благоприятными условиями, в которых один природопользователь находится перед другим, например, за счет выявления, разведки и добычи природных ископаемых с лучшими горно-геологическими характеристиками, более высокой продуктивности пластов, местоположения природных ресурсов, лучших климатических условий, более высокого естественного плодородия земли, обладает привилегией и т. д.
Абсолютная рента является результатом монополии частной собственности на землю
абсолютная рента – это один из видов земельной ренты, получаемой землевладельцами независимо от плодородия и местоположения земель исключительно как вознаграждение, реализующееся в присвоении прав собственности на землю. В случае, если в участок земли был вложен капитал, то размер арендной платы увеличивается на величину ссудного процента.
Дифференциальная рента является наиболее распространенной формой земельной ренты. Основой дифференциальной земельной ренты является разница в издержках производства на различных земельных участках.
Краткая характеристика моделей налогообложения природопользования.
Модели налогооблажения:
Лицензионная модель
Лицензия на добычу полезных ископаемых – это специальное государственное разрешение, которое оформляется на бланке установленной формы. Лицензии выдаются Министерством природных ресурсов РФ или его территориальными подразделениями. Права и обязанности пользователя недр возникают у организации с момента государственной регистрации лицензии. Об этом говорится в статье 9 Закона РФ «О недрах».
Соглашения о разделе продукции
Соглаше́ние о разде́ле проду́кции — особый вид договора об учреждении совместного предприятия. Обычно соглашение о разделе продукции является договором, заключённым между зарубежной добывающей компанией (подрядчиком) и государственным предприятием (государственной стороной), уполномочивающей подрядчика провести поисково-разведочные работы и эксплуатацию в пределах определённой области (контрактная территория) в соответствии с условиями соглашения.
Концессия.
Концессия подразумевает, что концедент (государство) передаёт концессионеру право на эксплуатацию природных ресурсов, объектов инфраструктуры, предприятий, оборудования. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей
Лицензионная модель налогообложения природопользования.
Лицензия на добычу полезных ископаемых – это специальное государственное разрешение, которое оформляется на бланке установленной формы. Лицензии выдаются Министерством природных ресурсов РФ или его территориальными подразделениями. Права и обязанности пользователя недр возникают у организации с момента государственной регистрации лицензии. Об этом говорится в статье 9 Закона РФ «О недрах».
В статье 12 Закона РФ «О недрах» приведен перечень обязательных реквизитов, которые должна содержать лицензия. К ним относятся сведения о:
· самой организации;
· государственном органе, который выдал лицензию;
· границах выделенного земельного отвода или акватории;
· цели и способах работ;
· сроке действия лицензии и сроке начала работ;
· праве собственности на геологическую информацию, полученную в ходе работ.
Если же добыча полезных ископаемых ведется без лицензии, то эта деятельность рассматривается как самовольное пользование недрами. применяются штрафные санкции. А именно: взыскивают причиненный ущерб, исчисленный по ставкам налога на добычу полезных ископаемых за весь период деятельности. Такие меры предусмотрены распоряжением Правительства РФ от 22 августа 1998 г. №1214-р. Размер нанесенного ущерба в таких случаях принимается равным максимальной ставке платежей за пользование природными ресурсами. Они приведены в статье 43 Закона РФ «О недрах».
Исключением является этап поиска и разведки месторождения, когда организация оформляет лицензию только на геологическое изучение недр. Ведь лицензию на добычу она оформит уже после того, как изучит месторождение и оценит его запасы.
Однако налог на добычу полезных ископаемых за добытое сырье нужно платить и на этапе разведки.
Иногда организация, имеющая лицензию, передает право на участок третьим лицам. Это разрешено статьей 17.1 Закона РФ «О недрах».
Так, передать право на добычу полезных ископаемых, а вместе с тем и обязанность по уплате налога можно в тех случаях, когда организация-недропользователь:
· меняет свою организационно-правовую форму;
· реорганизуется, сливаясь с другим юридическим лицом или выделяя новое юридическое лицо;
· ликвидируется, потому что присоединяется к другому юридическому лицу;
· учреждает новое юридическое лицо;
· приобретена другой организацией после того, как сама была признана банкротом.
