11. Федеральный закон «Об оопс». Основные полож-я и особ-тн исп-я.

На конституции РФ базир-ся з-н об ООС - вступил в действие в 2002- цель его явл-ся обеспечение экологич. Безопасности граждан РФ; его предыдущая версия была в 1991-введены след. изменения: в статье 1 даны основн. понятия в сфере нормир-ия кач-ва ОС, экологич. мониторинга, эк. аудита, эк.риска, эк.безопасности; изменены полномочия субъектов РФ на разраб-ку ГОСТов и нормативов; не зависимо от форм собств-ти объекты и хоз. деят-ть подлежит гос. эколог, контролю.

Глава 1. Принципы ООС: воспроизв-во н рацион, использование ПР; платность ПП и возмещен.вреда; использ. природоохр-ых технологий {принцип сохр-ия биоразнообр. и др.); принцип обеспечения благопр. условий жизни людей; объекты охраны ОС (почва, вода, леса, болота).

Глава 2. Разграничение фун-ий м/у гос. стр-ми и органами местного самоупр-я: Гос-во отвечает за разработку и принятие законодат-х актов в обл. ООС; за координацию действий в районах экол. бедствий; обеспечение контроля за обращ-ем с особо опасн. в-вами; установление порядка оплаты за загр. ОС; развитие экол. образ-ия и воспит.; создание ООПТ В АПК-головная стр-ра Мин-во С/Х (она выполняет контроль мелиорации земель, обеспеч. карантина раст., ведение каталога я/химикатов и контроль обращения с ними, контроль ГМО, разраб., экспл., реализ-ия федер. программ, связ-ые с ПП в АПК. Далее идет гос. комитет по стадарт-ии и метрологии, гос. таможенный контроль, Служба гидрометеорологии и мониторинга, Федер. служба зем. кадастра.

ГлаваЗ.Обязаности и права граждан и объединений: право на благопр. ОС; право на своеврем. и достоверную информ. О состоянии ОС; возмещение ущерба при наруш. состояния ОС; участвовать в митингах и др.; Объединения могут разрабат. программы по ООС и др.; Обязанности -бережно относиться к природе и соблюдать треб-ия экол. законод-ва.

Глава4- Экономич-е регулирование в обл. ПП (оплата за ПР и негативное возд-ие, экономим, стимулирование природоохр. деят- ти).

Глава5- Нормирование в области ООС (ПДВ ПДС, лимиты на рамещ. отходов, допуст. антропог. нагрузки на ОС, лимиты изъятия ПР).

Глава 6-оценка возд. на ОС и эколог, экспертиза.

Глава 7-требов. в хоз. деят-ти, эксплуатация с/х объектов (собл. треб, по ООС в с/х д-ти; мероприятия по охр. земель, вод, раст-й и жив-х, с/х деятельности; необх-ть санитарно-защитных зон и очист. сооруж. у с/х предпр-ий). Мелиорация (д/б обеспечен водно-хоз. баланс, охр. земель и почв; не д/ухудшать прир. ср. и уменьшать ев устойчивость). Использование я/х (собл. правил, предупр-щие негат. последствия; ликвидация в их в случае возникновения; запрещ. применение в-в, не подверг-ся распаду).

Глава 8- Зоны эколог, бедствия.

Глава 9. ООПТ.

Глава 10-гос. эколог, мониторинг.

Глава 12-Научн.исслед.в обл. ООС( разраб. меропр. по ООС, совершенствование и рац. использование ПР, реабилитация тер-рий с нарушенной ОС. На основе данного закона базируются др. з-ны: з-н о мелиорации земель, з-н об экол. экспертизе, з-н о безопасн. обращении с пестицидами и т.д. Ответственность за экол. правонарушения (противоправное, виновное действие или бездейст, причиняющее или несущее угрозу эколог, вреда). Признаки экол. правонар-я: протнвопр-ть, виновность, наказуемость, общест. опасность.

Типы ответственности за экол. правонар-я:

1- администр-ая наступает в соотв-ии с кодексом админ-ых правонаруш-й РФ. Админ. проступок -действие, прич-ее вред ОС.

Штрафы, конф. Имущества (бесхоз. использ. земель, их порча, несвоевременный возврат арендуемых земель, норча урожаев, уничтож. межевых знаков я др.)

2-У головная - в соотв. с УК РФ. Экол. преступление-деяние по нанесению вреда ОС, в след за котор. наступает угол, ответ-ть -

м/б штрафы, лишение свободы, исправит, работы, (браконьерство).

3-Дисциплинарная - осуществл. произв. деят-ти, связан, с использованием ПР. В соответствии с труд, кодексом РФ- наклад-ся администр. предписание не позднее I мес. со дня нарушения. Санкции- лишение премии, выговоры, перевод на низкооплач. должность.

4-гражд.-правовая- в соотв. с гражд. кодексом РФ. Нанесение экол. вреда и его возмещение. Имущественная ств-ть.

12. Необходимость международного сотруд-ва в обл-ти ООС н рационального исп-я ПР...

Цель междунар. сотрудничества гос-в - охрана среды обитания ч-ка, раст. и жив.мира., организ-но под дегидой ООН. Гос-ва наход-ся в эколог, завис-ти др. от др. Объекты не входящие в юриздикц. гос-в: космос, Антарктида, атмосфера, земли, мировой океан (право только на биоресурсы прибрежных 200миль).

Объекты входящие в юриздикц. гос-в: разделенные ПР, каходящ-ся в пользовании 2х и более гос-в; редкие исчез, раст. и жив.; уникальн. объекты, взятые на международ, контроль. Принципы сотрудничества: 1992 конференция ООН в Рио-де-Жанейро в декларации включ. след. идеи:

1. люди имеют право на здор. жизнь в гармонии с природой.

2.развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществл. во вред будущему и во вред О.С.

3 Гос-во имеет право разработать свои собственные ПР, но без ущерба ОС за пределы их границ.

4. Необход-ть в устранении неравенства жизни в разных частях мира.

5. Гос-ва сотруднич. в целях охраны, защиты и восстан. целостности экосистем Земли.

6. Гос-ва развивают доступ к эколог-й информ-ии.

7. Гос-ва принимают эфф-ые национ. з-ны по охране ОС.

8. Эколог-я политика не должна неоправданно огранич. международную торговлю.

9. Тот, кто загряз. ОС должен нести финансовую ответст-ть за загр-е.

10. Гос-ва уведомл-т друг друга о стихийных бедствиях или деят-ти, которая может нести вредные трансграничные последствия.

11. Война неизбежно оказ-т разрушения, поэтому мир, развитие и охрана ОС взаимозависимы и неразделимы.

Межправительст. эколог, организации: Специализнр-е учреждения ООН в сфере ООС:

1. ЮНЭП-программа ООН по ООС.

2. ЮНЭСКО - по вопросам образования, науки и культуры с 1946.

3. ФАО-продовольственная и с/х организ-я ООН, вопросы продовольст. ресурсов.

4. ВОЗ - вопросы здоровья ч-ка.

5. ВМО -всемир-я метеорол. организация глобальный мониторинг ОС.(оценка трансгранич. переноса загр. в-в, изуч. возд-ия на озоновый слой Земли).

6. МОТ - межд. организ-я труда: создание безопасных условий.

7.Междунар-е агентство по атомной энергетике 1957-по договору с ООН и не явл. специализир-м учреждением.

Междунар. региональн. организации (не под дегидой ООН): Евроатом, Европейский совет(ЕС), Европ. эколог, общество и др.

Неправительст-ые междунар-е организации (2О0-500шт)

1. Межд. союз по охр. природы- реализация Вашингтон, конвенции о международ, торговле дикими видами флоры и фауны, инициатор идеи Красной Книга.

2. Всемирн. фонд охр. дикой природы (панда) - самая многочисл. частная между экологическими организациями.

3. Межд. юридич. орг-ия- разработка правовых вопросов ООС.

4. Международный экол-й суд-в Мехико. б.ГринПис 1971- предотвр. деградации ОС. Конвенции и соглашения

1. межд. конвенция по борьбе с зараз, болезнями животных, Женева 193S.

2. Первая межд. конференция экспертов по научным основам рацион-го использ. и сохр-я естест-х ресурсов биосферы, Париж 1968.

3. Конф-я ООН по ООС, Стокгольм 1972 - госуд-ое сотрудничество.

4. Конвенц. о запрещ. военного и иного враждебного использования средств на природную среду, Женева 1977.

5. Венская встреча предст-лей гос-в 1985-сократ. выбросы в атмосф. серы утл. газа.

6. Конвенция о биоразнообразии.

7. Межд. конгресс по развитию ЮАР 2002.

8. Женевская конвенция о трансгранич. загряз-й вод 1979 и др.