Заключение

Основные принципы и правила поведения государственных служащих формируются сегодня в этических кодексах. Профессиональный этический кодекс государственного служащего есть система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов, основанная на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», явившись продуктом реформы, воспринял многие инновационные подходы, присущие самым передовым аналогам этого института в наиболее развитых странах, содержит правовые новеллы, в некотором смысле опередившие готовность к их реализации всеми заинтересованными участниками регулируемых им отношений. Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы гражданской службы как самостоятельного вида в системе государственной службы, определяет основы правового положения всего корпуса государственных гражданских служащих¹⁷.

Предполагается, что лицо, замещающее государственную должность, является носителем определенного мировоззрения, в результате которого «государственное» превалирует над частным. Когда об этом забывают, то для государства и общества наступает беда. Не каждый способен служить по личным основаниям, в том числе и по своим жизненным идеалам, ценностям и целям. Служащие должны занимать незначительный удельный вес от всей массы работающих сотрудников, но по своим общекультурным, профессиональным и личностным качествам они призваны, безусловно, выделяться и действительно составлять в обществе самый образованный, нравственно чистый патриотический слой. К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик российского государственного служащего и его профессиональные качества.

В заключении ещё раз подчеркнем, что профессия государственного служащего особая, связана она с властью и осуществлением государственного управления. Потому-то и определяется как профессиональная деятельность по ведению дел по исполнению полномочий государства, государственных органов и должностных лиц политического ранга. Реализуется в форме административно-правовой на постоянной основе профессиональной деятельности. Главный её принцип - верховенство права и закона. Итоговый продукт - юридически и социально значимые решения, конкретные действия и осязаемые результаты. При этом с сожалением следует признать, что сегодня российское чиновничество пока не стало обществом, чья профессиональная деятельность ориентирована на реализацию общенациональных интересов, на общественно значимое исполнение служебных полномочий. Групповые интересы и система круговой поруки нередко преобладают над нормами права и общественной морали. Не меньшую опасность представляют всякого рода внутриаппаратные дрязги, равнодушие и высокомерие, стремление к должностям и власти.

Список источников и литературы

1. Агапов А.Б. Административное право [Текст] / М. 2007. - 541с.

2.Воробьев В.В. Государственная служба: Проблемы становления и развития [Текст] / Автореф. М., 2000. – 223с.

3.Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

4.Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Текст] / Под редакцией В.А. Козбаненко. М., 2008. – 126 с.

5.Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Текст] / Под редакцией В.А. Козбаненко. М., 2008. – 578 с.

6.Конституция РФ от 12.12.1993 г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

8.Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

9. Распоряжение губернатора Белгородской области от 05.08.2005 N 579-р "Об утверждении кодекса поведения государственного гражданского служащего Белгородской области".

10. Атаманчук Г.В. , Кейзеров Н.М. Культура решений менеджмента. [Текст] / М., 2000.- 342 с.

11.Атаманчук Г.В. Управление – фактор развитие [Текст] / М., 2002. – 395 с.

12.Глазунова Н.И. Система государственного управления [Текст] / М., 2002. – 453 с.

13.Егоров В.К. Культура государственного управления [Текст] / М., 2002. – 328 с.

14.Зомбарт В. Буржуа. Этикет государственного управления [Текст] / М., 2000. – 531 с.

15. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления [Текст] / М., 2000. – 378 с.

16.Ильин И.А. Государственное управление [Текст] / М., 2002. – 352 с.

17. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления: Учебное пособие [Текст] / М., 2001- 543 с.

18. Зарайченко В.Е. Этикет государственного служащего: учебное пособие для студентов вузов и колледжей. – Ростов-на-Дону: ИКЦ «МарТ» [Текст] / 2006. - 126 с.

19. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и службы: Учебное пособие для студентов вузов // Гос.образоват.учреждение высш.проф.образования Гос. ун-т упр., Ин-т гос. и муницип. Упр [Текст] /.М., 2004. – 154 с.

20. Этика государственной службы. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень [Текст] / М.: Изд-во РАГС. 2005. – 136 с.

21. Ионова А. И. Этика и культура государственного управления [Текст] / 2000. – 94 с.

22. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов [Текст] / Н.И. Глазунова. - М.: Юнити - Дана, 2002. – 148 с.

23. Попов Л.А. Этика [Текст] / М., 1998. – 98 с.

24.Ясин Е.Г., Н.М.Лебедева. Культура и инновации: к постановке проблемы [Текст] / Форсайт. 2009. – 68 с.

25. Журавлева А.М. «Этика и культура управления» Текст] /2001. – 224 с.

26. Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений [Текст] /– М.: ТК Велби, Проспект, 2008. – 192 с.

27. .Кропоткин П.А. Этика [Текст] / М. 1991. - 178 с.

28. Шувалова Н. Этика и этикет деловых отношений [Текст] / 2000. – 92 с.

29. П. Усачев Этические норм поведения государственных служащих [Текст] / 2000. – 45 с.

30. Плетнева Т.Г. Этика и культура управления: постановка проблемы. В

31.А. Л. Лонова Этика и культура государственного управления [Текст] /2003.- 174 с.

1 Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и службы: Учебное пособие для студентов вузов // Гос.образоват.учреждение высш.проф.образования Гос. ун-т упр., Ин-т гос. и муницип. Управление .- М. 2004.

2 Попов Л.А. Этика: Курс лекций - М.1998.

3 Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. - М. 2000.

4 Этика государственной службы. Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. – М. 2005

5 Кропоткин П.А. Этика.- М. 1991.

6 .Зомбарт В. Буржуа. Этикет государственного управления.- М. 2000.

7 Егоров В.К. Культура государственного управления.- М. 2002.

8 П. Усачев Этические норм поведения государственных служащих. – М. 2000.

9 Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

10 А. Л. Лонова Этика и культура государственного управления. – М. 2003.

11 Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений. - М. 2008.

12 Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М. 2002.

13 Глазунова Н.И. Система государственного управления. – М. 2002.

14 Глазунова Н.И. Система государственного управления. – М. 2002.

15 Ионова А.И. Этика и культура государственного управления.- М. 2001.

16 Атаманчук Г.В. , Кейзеров Н.М. Культура решений менеджмента.- М. 2000.

17 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".