24Понятие и назначение бюджетного контроля.

Бюджетный контроль регулирует выполнение субъектами бюджетных правоотношений, установленных законом правил поведения в области образования, распределения и использования бюджетных средств. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется МинФин, Президентом, КГК, Правительством. Оперативный контроль осуществляют Мин по налогом и сборам, ГТК (таможенный комитет). Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется органами КГК на местах, местными исполнительными и распорядительными органами. Оперативный контроль за поступлением средств – местные финансовые органы, налоговые органы.

В системе МинФин контрольные функции выполняет Главное контрольно-ревизионное управление и его территориальные органы. Они осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, за работой нижестоящих финансовых органов по составлению и исполнению местных бюджетов, за состоянием внутрихозяйственного контроля.

Меры принуждения, которые применяет МинФин и его территориальные органы: 1)приостанавливать и ограничивать финансирование расходов за счет бюджета, 2)имеют право приостанавливать расходные операции по банковским счетам распорядителей средств по бюджету и государственным внебюджетным фондам при наличии нарушения зак-ва РБ, 3)взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением зак-ва, задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, проценты по займам, а также задолженность по обязательствам, возникающим в случаи выполнения правительством РБ платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных под гарантию правительства, 4)начислять и взыскивать пеню.

Виды бюджетных правонарушений:1)незаконное получение средств из бюджета, 2)нецелевое использование средств бюджета, 3)использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства, 4)предоставление бюджетных ссуд и займов с нарушением установленного порядка, 5)не возврат или несвоевременный возврат, полученных на возвратной основе, 6)не перечисление или не полное перечисление бюджетных средств получателям, 7)не перечисление % за пользование бюджетными средствами.

Решение о применении экономических санкции от имени МинФин вправе выносить министр финансов и его заместители от имени финансовых управлений местных исполнительные и распорядительные органов – руководитель управления и его заместители.

27Сметно-бюджетное планирование и финансирование.

Объем расходов на содержание бюдж. учреждений и организаций опред. на основании бюдж. смет. Суммы ден. средств, принятых при утверждении средств носит название бюджетных ассигнований. Бюдж. учреждения как правило не имеют собственных доходов и их деят-ть финансируется из бюджетов всех звеньев. Объектами сметно-бюджетного финансирования явл. все социально значимые в гос-ве мероприятия. Смет.-бюдж. фин-ие пред. собой безвозмездное и безвозвратное предоставление ден. средств из бюджетов различных уровней бюдж. организациям. Смета может включать в себя средства, выделенные из бюджета, а также доходы, доп. полученные за оказание работ и услуг.

Принципы сметно-бюджетного финансирования: 1)безвозмездность, 2)безвозвратность, 3)срочность, 4)целевое назначение.

К бюдж. организациям относятся учреждения, которые финансируются из бюджета на основе бюдж.сметы, имеющие р/с в банках и ведущие бух. учет в соотв. с планом счетов бух. учета исполнения смет расходов учреждений и организаций.

Смета расходов является основным финн. планом учреждения, который определяет объем, целевое назначение и поквартальное распределение ассигнований. Смета действует в течение 1 года. Юридическое значение сметы заключается в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств, выделенному из соответствующих бюджетов, а также обязанности финансовых органов по контролю за целевым использованием данных средств.

Виды смет: 1)индивидуальная – смета отражает особенности расходования средств отдельного учреждения

2)сметы централизованных мероприятий – они составляются министерствами, гос комитетами, управлениями и отделами исполкомов на расходы, связанные с проведением съездов, выставок, на проведение централизованных мероприятий