Ядерная и радиационная безопасность

К основным факторам, которые определяют радиационное состояние, в первую очередь относятся:

1) высвобождение из недр земли естественных радиоактивных элементов в результате добычи и переработки полезных ископаемых;

2) применение в строительстве материалов (или конструкций из них) с повышенным содержанием естественных радиоактивных элементов;

3) наличие локальных объектов естественной среды, особенностями которых является повышенное содержание естественных радиоактивных элементов;

4) использования радиационных технологий, потери источников ионизирующего излучения и несанкционированные действия.

5) техногенное загрязнение объектами атомной энергетики, уранодобывающей перерабатывающей промышленности связанное с производством ядерной энергии. Для того, чтобы снизить вероятность возникновения радиационных аварий в настоящее время в Украине идет процесс лицензирования предприятий, которые используют в своей деятельности ДЕВ. а также подготовительные работы по созданию Реестра источников ионизирующего излучения.

Естественно-заповедный фонд

Основные недостатки, обнаруженные при проведении проверок состояния территорий и объектов естественно-заповедного фонда:

* недостаточное количество соответствующих межевых и информационно-охранительных знаков;

* несостоятельность землепользователей своевременно проводить выборочные санитарные рубки;

* отсутствие средств для обеспечения соответствующего режима на территориях.

Водные ресурсы

Основными причинами нарушения водного законодательства являются:

* прогрессирующий физический снос водоочистительного оборудования и сооружений;

* перегрузка многих очистительных сооружений, особенно которые относятся к объектам коммунального хозяйства;

* отсутствие на предприятиях современных и высокоэффективных сооружений по очистке стоковых вод;

* отсутствие разработок или невозможность внедрения на предприятиях безотходных технологий;

* несвоевременное и некачественное проведение текущих и капитальных ремонтов водоохранных объектов;

* низкая квалификация обслуживающего персонала, отсутствие его заинтересованности в эффективной работе очистительных сооружений;

* общий спад производства.

Нарушителей водного законодательства привлекают к административной, уголовной ответственности, предъявляются иски и штрафные санкции вплоть до полного прекращения деятельности предприятия.

ОТХОДЫ

Основные нарушения при складировании отходов:

* отсутствие достоверного первичного учета

* отсутствие достоверной инвентаризации и отчётности

* отсутствие лимитов на отдельные виды отходов

* отсутствие расчетов класса опасности отходов на основе их химсостав.

* несоответствие экологическим требованиям мест складирования отходов

* несоблюдение технологии складирования на свалках твердых бытовых отходов.

* отсутствие контроля за влиянием накопителей отходов на окружающую среду и т.д.

3.Государственная экологическая экспертиза

Современная экологическая обстановка многих регионов Украины характеризуется как катастрофически опасная для жизни людей и окружающей естественной среды.

В этих условиях на государственном и общественном уровнях предусматриваются мероприятия по предупреждению и ликвидации экологической опасности, совокупность которых принято, называть системой экологической безопасности.

Безусловно, что эффективность этих мер может быть достигнута при условии, если они будут учреждаться на глубоком понимании и учете в практической деятельности уровня риска экологической опасности отдельных объектов, зон и территорий.

Неотъемлемым элементом этой системы должен быть социально-правовой механизм гарантирования экологической безопасности, который включает ряд взаимообусловленных, взаимоувязанных мероприятий предупреждения и ликвидации ухудшения экологической обстановки или отдельной ситуации, опасной для жизни и здоровья населения, состояния окружающей среды, использования и возобновления природных ресурсов.

Важная роль в регуляции экологических отношений принадлежит экологической экспертизе. Как вид деятельности специально уполномоченных органов государства, общественных и других формирований экологическая экспертиза может обеспечить соблюдение норм и требований экологической безопасности при принятии важных законопроектов, обосновании программ, решений, проектов, объектов социально-экономического развития, размещения производительных сил, введения и функционирования предприятий и систем. Достижение цели экологической политики правового государства тесно связано с экологической экспертизой, которая в условиях расширения экологического кризиса становится тем необходимым социально-превентивным инструментом, который позволяет на широкой демократической основе с привлечением высококвалифицированных специалистов и широких кругов общественности оценить достаточность экологического обоснования разных объектов, определить возможность реализации в конкретной экологической системе и научно аргументировать выводы, предложения и рекомендации в части их наибольшей целесообразности и экологически благоприятной реализации.

Отношения в области экологической экспертизы регулируются рядом законодательных актов Украины, основными из которых являются Законы Украины «Об охране окружающей естественной среды» (1991 год) и «Об экологической экспертизе»(1995 год).

Главными принципами экологической экспертизы являются:

- гарантирование безопасной жизни и здоровья людей, и окружающей

естественной среды;

- сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических и социальных интересов.

- научная обоснованность, территориально-отраслевая и экономическая

целесообразность реализации объектов экологической экспертизы,

запланированной и исполнительной деятельности;

- государственная регуляция;

-законность.

В Украине существуют такие виды экологической экспертизы: государственная, общественная и другие. Выводы общественной и других экологических экспертиз имеют рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решения относительно последующей реализации объекта экологической экспертизы. Но только позитивный вывод государственной экологической экспертизы, согласно ст. 29 Закона Украины «Об охране окружающей естественной среды», является основой для открытия финансирования всех программ и проектов. Реализация программ, проектов и решений без позитивного вывода государственной экологической экспертизы, запрещена.

Объектами государственной экологической экспертизы являются:

- государственные инвестиционные программы,

-проекты генеральных планов населенных мест промышленных узлов,

-технико-экономические расчеты и обоснования,

-проекты и рабочие проекты по объектам, которые относятся к экологически

опасным.

Кабинет министров Украины постановлением N 554 от 27 июля 1995 года утвердил перечень объектов и видов деятельности, которые вызывают повышенную экологическую опасность, для которых проведение государственной экологической экспертизы обязательно.