Тема 8: Государственная, служебная и коммерческая тайны. Их правовая охрана

Обеспечить эффективную защиту от недобросовестной конкуренции можно лишь применением законодательных средств, всей совокупности специальных законов по данной проблеме, включая отдельные нормы действующего законодательства, а также применением специальных мер, и в первую очередь – за счет защиты нераскрытой информации от несанкционированного использования.

В Республике Беларусь Гражданский Кодекс [2] регламентирует условия правовой охраны служебной и коммерческой тайн (ст.140), нераскрытой информации (ст. 1010), указывает на ответственность за ее незаконное использование (ст.1011) и не исключает переход права на защиту от этого использования (ст.1012).

Уголовный Кодекс [5] предусматривает ответственность за разглашение государственной (ст. 356, 358, 373, 374) и служебной (ст.375) тайн, за неправомерное завладение компьютерной информацией (ст.352) и за несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст.349).

Все перечисленные виды информации являются конфиденциальыми. Признаки конфиденциальности информации представлены, например, в статье 16 Таможенного кодекса Республики Беларусь [8].

Вопросы конфиденциальности информации, вопросы государственной, служебной и коммерческой тайн рассматриваются следующими законами и иными нормативными актами:

- О государственных секретах: Закон РБ от 29.11.1994г. [3];

- Положение о коммерческой тайне: Утв. постановлением Совета Министров РБ от 6.11.1992г. №670 [4];

- О предприятиях в Республике Беларусь: Закон РБ от 14.12.1990г. [10];

• О милиции: Закон РБ от 26.02.1991г. [11];

• О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь: Закон РБ от 20.12.1991 [12];

• Об оперативно-разыскной деятельности: Закон РБ от 12.11.1992г. [13];

• О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции: Закон РБ от 10.12.1992г. [14];

• О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь: Закон РБ от 2.02.1994г. [15];

• О неотложных мерах по борьбе с преступностью: Указ Президента РБ от 27.12.1994 №274 [16];

• О мерах по регулированию банковской деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента РБ от 24.05.1996г. № 209 [17];

• О Комитете государственного контроля: Указ Президента РБ от 5.12.1996г. №34 [18];

- Положение о Государственном налоговом комитете Республики Беларусь: Утв. постановлением Совета Министров РБ от 11.04.1997 №333 [19];

- Положение о Министерстве предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь: Утв. постановлением Кабинета Министров РБ от 30.09.1996 №640 [20];

- О дополнительных мерах по соблюдению законнсоти при производстве выемки документов и наложении ареста на счета, денежные средства и другие ценности, хранящиеся в банках и учреждениях, производящих финансовые операции: Указание Прокуратуры, МВД и КГБ РБ от 27.04.1995г. № 08/20 [21];

- Положение о секретных изобретениях: Утв. постановлением Совета Министров РБ от 19.05.1998 №785 [6];

- Инструкция о порядке обращения с заявками на секретные изобретения: Утв. председателем Белгоспатента 28.12.1998 [7].

В настоящее время сформировалось устойчивое отношение к информации всех видов как к ценнейшему ресурсу общества, имеющему широкое социальное значение. Недооценивать ее значимость просто недопустимо. Особенностью информации является многообразие форм ее существования. Она может быть выражена в виде совокупности знаков, нанесенных на любой носитель; опыта и знаний, запечатленных в человеческой памяти; изображений и образов, существующих в объективной реальности в виде различных физических явлений.

Защита информации от несанкционированного использования, изменения или уничтожения приобретает сегодня первоочередное значение. Обеспечение конфиденциальности информации - это способ предотвращения несанкционированного использования ценных сведений, во избежание нарушения прав и интересов их законных владельцев.

Проблемы, связанные с защитой информации, можно условно разделить по субъектам права на три направления:

- защита прав личности на частную жизнь (личные неимущественные права);

- защита государственных интересов;

• защита предпринимательской и финансовой деятельности, в том числе обеспечение коммерческой тайны.