11. Порядок образования и регистрации малых предприятий.

Создание предприятия базируется на определенных принципах, регулируемых нормативными актами, гражданским законодательством, законами об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц, которые могут функционировать в российской экономике, а также в зависимости от формы собственности на имущество (на праве собственности, праве хозяйственного владения, праве оперативного управления и др.). Необходимость создания предприятия обосновывается экономической целесообразностью, материальными условиями, нужными для учреждения предприятия, а также возможностью выполнения важнейшей общественной функции - производство товаров (выполнение работ и оказание услуг) в соответствии с потребностями рынка, заказами государства и конкретных потребителей.

Создание нового предприятия проходит, как правило, несколько этапов:

- возникновении идеи о создании нового предприятия, необходимого для производства конкретных видов продукции, товаров (работ, услуг);

- изучение и определение возможностей использования новых технологий, средств и предметов труда;

- изучение рынка, на удовлетворение потребностей которого должно работать предприятие;

- подбор поставщиков необходимых факторов производства (сырья, материалов, оборудования, энергетических ресурсов, информации и др.);

- подбор соучредителей предприятия;

- определение финансовых источников, необходимых для формирования уставного капитала, нужного для первоначального этапа функционирования предприятия;

- разработка учредительных документов и бизнес-плана;

- проведение организационных мероприятий по созданию предприятия в зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;

- осуществление государственной регистрации предприятия, получение необходимых счетов в банках;

- изготовление печатей и штампов;

- постановка на учет в органе государственной налоговой службы, в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и др.

Важное место в процессе создания предприятия имеет подбор руководящих работников предприятия, специалистов, определение их функций, прав, ответственности, наем на работу других сотрудников, установление форм и методов их стимулирования, разработка правил внутреннего распорядка в соответствии с действующим законодательством, формирование условий и подсистем механизма функционирования предприятия.

Учредителями предприятия в зависимости от формы собственности могут быть:

1) Государственные органы или органы местного самоуправления - при создании государственного или муниципального унитарного предприятия;

2) Дееспособные граждане (физ. лица), индивидуальные предприниматели - при создании хозяйственных товариществ и обществ;

3) Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации - при создании хозяйственных товариществ;

4) Юридические лица (коммерческие организации) - при формировании сложных объединений предприятий и организаций (концернов, холдинг-компаний, консорциумов и др.);

5) Хозяйственные общества, государственные и муниципальные предприятия - при создании дочерних обществ и предприятий;

6) Иностранные граждане и юридические лица и российские граждане и юридические лица - при создании совместных предприятий (предприятий с иностранными инвестициями);

7) Добровольные объединения граждан на основе их членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов - при учреждении производственных кооперативов;

8) Фонды - при создании хозяйственных обществ для осуществления предпринимательской деятельности.

Для государственных и муниципальных унитарных предприятий основным учредительным документом является устав предприятия. Устав предприятия разрабатывается и утверждается его учредителями, а учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством РФ. Унитарное предприятие, создающее в качестве юр. лица другое унитарное предприятие, утверждает устав вновь созданного предприятия.

посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юр. лиц, а также иных сведений о юр. лицах в соответствии с Федеральным законом.

В государственном реестре содержатся следующие сведения о юр. лице:

а) полное и сокращенное наименование, в т.ч. фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юр. лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и на иностранном языке, в государственном реестре указывается наименование юр. лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юр. лица, по которому осуществляется связь с юр. лицом;

г) способ образования юр. лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юр. лица;

е) копии учредительных документов юр. лица;

ж) сведения о правопреемстве - для юр. лиц, созданных в результате реорганизации иных юр. лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юр. лиц, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юр. лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения деятельности юр. лица (путем реорганизации или путем ликвидации);

к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

л) ФИО и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юр. лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

м) сведения о лицензиях, полученных юр. лицом.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующих орган. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При государственной регистрации создаваемого юр. лица в регистрирующий орган предоставляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в т.ч. оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими органами и органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

г) выписка из реестра иностранных юр. лиц соответствующей страны происхождения или равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган не позднее 1 рабочего дня с момента государственной регистрации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством РФ.

Регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством РФ, например в налоговые органы.

Отказ в государственной регистрации создаваемого юридического лица в соответствии с ФЗ допускается в случае:

а) непредставления определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.