3.4. Формы общественного хозяйства. Экономические системы
Исторически первой экономической формой ведения хозяйства было натуральное производство. Такое производство направлено непосредственно на удовлетворение собственных потребностей. Натуральное хозяйство является закрытой экономической системой. Здесь обычно производство и потребление совпадают из-за прямых хозяйственных связей, и поэтому отсутствует фаза обмена в воспроизводственном процессе, а результатом производства является исключительно продукт, то есть объём производства приблизительно равен объёму потребления. Элементы натурального хозяйства есть и сейчас (например, участок для себя).
Натуральное хозяйство из-за отсутствия внешних связей (обмена) является закрытой системой. Черты натурального хозяйства:
– отсутствует обмен;
– отсутствует единое национальное производство;
– отсутствует рынок;
– наличие прямых хозяйственных связей;
– почти полное расходование прибавочного продукта на потребление;
– преобладание сельскохозяйственного производства.
Натуральное хозяйство не может обеспечить быстрый прогресс развития общества. Результатом натурального производства является продукт. Три главных вопроса: «Что?», «Как?» и «Для кого производить?» решали собственники, они же работники хозяйства, ориентируясь на запросы своего хозяйства.
Развитие общественного разделения труда и обособление производителей друг от друга посредством частной собственности привело к появлению товарного производства. Товарное производство – форма общественного производства, при которой продукты производят для обмена, в том числе посредством купли-продажи. Результатом товарного производства является товар – продукт труда, удовлетворяющий ту или иную общественную потребность посредством обмена. Условиями возникновения товарного производства стали общественное разделение труда и экономическая обособленность производителей друг от друга посредством собственности (в первую очередь, частной). Основными формами обмена являются бартерный (продукт на продукт без посредства денег) и денежный (продукт на продукт посредством денег).
По уровню развития производительных сил тип общественных хозяйств может быть доиндустриальным, индустриальным и постиндустриальным. Первый тип характеризуется сравнительно невысоким уровнем развития производительных сил и главным фактором производства является земля; в экономической деятельности преобладает первичное производство. Индустриальное общество базируется на машинном производстве, и капитал является главным фактором производства; в экономике преобладает вторичное производство, а зависимость от природы ослаблена. Постиндустриальное общество называют “технотронным”, в нём высока степень механизации и автоматизации и значительная часть людей занята в третичном производстве – производстве услуг.
Кроме того, имеет место формационный подход к классификации общественных хозяйств: первобытно-общинное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое. С учётом хозяйственного механизма в качестве критерия классификации общественных хозяйств и специфики ответа на три основных экономических вопроса выделяются традиционная, рыночная, командная (плановая) и смешанная экономические системы.
Основной формой ведения хозяйства в большинстве современных экономических систем является товарное производство – это форма общественного хозяйства, при которой продукты производятся для обмена посредством купли-продажи на рынке, становясь товарами. Главной чертой товарного производства является эквивалентность обмена, выступая проявлением высшей справедливости. Товарное хозяйство, по сравнению с натуральным, является открытой экономической системой с косвенными экономическими связями.
История знает несколько типов товарного производства. Простое товарное производство было характерно для докапиталистического развития. Характерным для него было совпадение производителя и продавца в одном и том же лице и отсутствие наёмного труда. Производство в таком хозяйстве базируется на ручном труде. При капиталистическом товарном производстве рыночные отношения становятся всеобщими, и для него характерны простая кооперация, мануфактура и машинное производство и отношения эксплуатации. В настоящее время в большинстве высокоразвитых стран проявляется социально-рыночное товарное производство, или регулируемая экономика, смешанная.
Рассмотрение типов товарного производства показывает, что товарное производство связано с рыночной экономикой. Оно существовало до утверждения рыночного хозяйства, поэтому понятие “товарное производство” шире, чем “рыночная экономика”.
В зависимости от ответа на главные вопросы экономики выделяют различные экономические системы: традиционную, рыночную, командную и смешанную экономику. Экономическая система – это совокупность упорядоченных, взаимосвязанных элементов, образующих определённую целостность: экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся в процессе воспроизводства материальных благ и услуг. На её развитие влияют следующие факторы: существующая в стране система мер по принятию хозяйственных решений, структура собственности, механизмы обеспечения информацией и координации, механизмы постановки целей и побуждения людей к труду.
В рамках натурального хозяйства выделяют традиционную экономическую систему, представленную натуральным общинным хозяйством. В рамках товарной формы общественного хозяйства традиционная экономическая система представлена мелкотоварным производством (простое товарное производство), также выделяют рыночную экономическую систему в виде чистого капитализма и социально-рыночного хозяйства, командно-административную экономику и экономические системы переходного типа.
Традиционной экономической системой является хозяйство, где на вопросы: что, как и сколько производить дают ответы на основе традиций и обычаев. Они определяют основу хозяйственного механизма. Для таких хозяйств характерным является замкнутость и самообеспеченность. Традиционная экономика дает настолько незначительный прибавочный продукт, что не обеспечивает расширенное воспроизводство материальных благ.
В чисто рыночной экономике основным элементом хозяйственного механизма является цена. На её основе производители без принуждения решают основные экономические вопросы. Стремление человека к реализации личных интересов, рынок превращает в главную движущую силу экономического развития общества. В то же время рынок, по образному выражению А. Смита, “невидимой рукой” координирует действия отдельных производителей (экономических людей). Рыночная же конкуренция является мощным стимулом для эффективной работы производителей. Рыночный хозяйственный механизм начал складываться ещё при разложении первобытно-общинного строя, но наибольшее развитие получает при капитализме.
В командно-административной или плановой экономике центральное место в регулировании экономической жизни начинают играть государственные органы директивного планирования и управления. Хозяйственный механизм включает в себя методы воздействия на производителей с использованием экономических и неэкономических стимулов, ориентированных на приоритет общественных интересов. Обычно к командной экономике относят социалистическую экономику. Она может складываться и в других социально-экономических системах в условиях чрезвычайных ситуаций, поэтому такую экономику можно назвать мобилизационной.
В реальной жизни не существует “чистых” экономических систем. Большинство стран в своём хозяйственном механизме имеют и традиции, и элементы планирования и централизованного регулирования, и социальную защиту населения, но при этом опираются на рыночный механизм. В связи с этим в экономической теории выделяется смешанная экономическая система, которая характерна для большинства современных стран.
Под смешанной экономикой понимается такая организация хозяйства, когда сочетаются между собой элементы чисто рыночной (невидимой руки) и плановой (видимой руки) экономик. Два типа экономик сосуществуют и взаимодействуют, хотя их соотношение может быть разным. Современное государство смешанной экономики отличается сильной социальной защищённостью населения. Смешанная экономика (регулируемое рыночное хозяйство) прошла ряд стадий. С середины 1930-х и до начала 1970-х гг. в большинстве высокоразвитых стран наблюдалась тенденция к расширению масштабов прямого государственного регулирования экономики. В этот период в основе осуществления экономической политики лежит кейнсианская экономическая теория. В дальнейшем происходит переориентация на косвенные методы воздействия государства на экономику. Несмотря на это, роль государства в смешанной экономике остаётся весьма значительной.
В современной рыночной экономике экономические связи возникают между экономическими субъектами: предпринимателями, работниками, потребителями, владельцами ссудного капитала и т.д. Среди многочисленных субъектов рыночных отношений с целью выявления основных закономерностей рыночных процессов выделяют следующих экономических агентов: домашние хозяйства, фирмы и государство.
Домашнее хозяйство – это экономическая единица, функционирующая в потребительской сфере. Они образуют сектор потребления (домохозяйства) является владельцем ресурсов (трудовых, финансовых, капитальных), которые при вовлечении в производство выступают в качестве факторов производства (труд, земля, капитал). Взамен сектор потребления получает соответствующие факторные доходы – заработную плату, процент, ренту, прибыль – часть из которых расходуется на приобретение товаров и услуг на рынках предметов потребления, а остаток идёт на сбережение. Данный агент обеспечивает воспроизводство “человеческого капитала” и стремится максимизировать удовлетворение личных потребностей.
Фирма – также экономическая единица, существующая с целью удовлетворения общественных потребностей. Производственный сектор экономики (предприятия, фирмы) является основным потребителем на рынках факторов производства и поставляет продукцию на рынки предметов потребления. За счёт полученной выручки от реализации готовой продукции предприятия и фирмы оплачивают привлечённые факторы производства (покрывают издержки) и накапливают фонды для будущего развития производственных фондов.
Государственный сектор экономики (государство) выполняет функции регулятора потоков ресурсов, товаров и доходов и представлен правительственными учреждениями, осуществляющими контроль над хозяйствующими субъектами и над рынком в целом для достижения общественных целей. Например, посредством системы налогообложения государственный сектор может перераспределять доходы между секторами экономики. Государство как производитель общественных благ способствует повышению продуктивности предпринимательского сектора и домашних хозяйств.
Наряду с регулирующими функциями в кругообороте, госучреждения сами могут выступать в качестве потребителей и производителей продукции. Государство взаимосвязано с домашними хозяйствами и фирмами через рынки предметов потребления и рынки факторов производства. На рынках предметов потребления государственные структуры приобретают в основном инвестиционные товары и вооружение, оплачивая их из бюджетных поступлений. С рынков факторов производства государство берёт рабочую силу, обеспечивая обратное движение денежных средств в виде заработной платы.
Экономические агенты осуществляют связи друг с другом с помощью экономических благ, движение их образует своеобразный кругооборот. Экономический кругооборот – это круговое движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным потоком денежных доходов и расходов. Ключевые денежные потоки выстраиваются вокруг рынков предметов потребления и рынков факторов производства, субъекты которых представляют собой три сектора: выступают как сектор потребления, производственный сектор экономики, государственный сектор экономики (рис. 5).
Рис. 5. Модель экономического кругооборота ресурсов, продуктов и доходов
Модель экономического кругооборота ресурсов, продуктов и доходов характеризует экономический кругооборот в закрытой национальной экономике. Кругооборот в открытой национальной экономики усложняется добавлением ещё одного хозяйствующего субъекта – заграницы.
Соотношение рыночного механизма и государственного регулирования экономики в смешанной системе может быть различным. С учётом этих соотношений выделяются страновые модели смешанной экономики. В принципе любая страна представляет собой своеобразную модель этой экономической системы. Тем не менее, страны группируются и выделяются основные модели смешанной экономики. Обобщая накопленный опыт их хозяйствования, рассматривают три основные модели смешанной экономики: шведскую, японскую и американскую.
Для шведской модели характерным является высокий уровень социальной защищённости при существенном вмешательстве государства в экономику. Об этом свидетельствует высокая доля перераспределения национального продукта через государственный бюджет. Всё это позволило значительно сблизить доходы между различными слоями населения и обеспечить высокий уровень занятости. К этой группе обычно относятся скандинавские страны.
Японская модель также отличается значительной ролью государства в экономике, но нацелена она в основном на достижение производственных результатов. Решение социальных задач здесь в большей степени перекладываются на уровень фирм за счёт так называемого “пожизненного найма”.
Американская модель отличается большей ориентацией на поддержание системы свободного предпринимательства. В целом усилия направлены на побуждение человека к занятию трудом и предпринимательством по принципу “помоги себе сам”. Государство устанавливает правила игры и проводит наиболее существенные социальные программы (бесплатное среднее образование, страхование по безработице, обеспечение продовольственными талонами и т.п.).