Змістовий модуль IV. Порівняльна характеристика парламентів зарубіжних країн

Тема 11. Структура і функції парламенту.

Термін “парламент”: походження, загальна характеристика. Поділ парламентів на одно- (unicameral) і двопалатні (bicameral): порядок формування та загальна характеристика. Правило депутатського імунітету та індемнітету. Компетенції глав парламенту. Постійні тимчасові та об’єднані комісії парламенту, порядок їх формування, компетенція. Особливість верхніх палат. Функції парламентів. Діяльність парламентської опозиції — визначальний інституційний аспект контрольної функції парламенту. Показники, що визначають опозицію. Тип уряду: однопартійний, коаліційний, уряд більшості та меншості.

Тема 12.

Відмінні ознаки парламентської системи влади від президентської.

Загальна характеристика країн з парламентською формою правління. Повноваження глави держави при парламентській формі. Роль законодавчої влади при парламентській та президентській формі правління. Повноваження глави держави при парламентській та президентській формах правління. Судова влада при парламентській та президентській формах правління. Різновиди партійних систем при різних формах правління.

Змістовий модуль V. Порівняльна характеристика урядів зарубіжних країн

Тема 13. Позиція глави уряду — прем’єр-міністра.

Статус глави уряду в зарубіжних країнах. Процес обрання або призначення на посаду прем’єр-міністра. Обмеження та вимоги, що висуваються до кандидата на посаду глави уряду. Роль партійної та виборчої систем у процесі обрання глави уряду. Посада прем’єр-міністра в коаліційному та однопартійному уряді. Вплив форми правління держави на рівень повноважень глави уряду. Чинники щодо впливовості посади прем’єр-міністра. Відповідальність прем’єр-міністра за загальну політику уряду.

Тема 14. Типологія урядових кабінетів.

Доктрина урядового кабінету. Визначення терміна “кабінет”. Принцип колективної відповідальності та солідарності в діяльності кабінету. Однопартійні кабінети більшості. Однопартійні уряди меншості. Чинники, що зумовлюють існування урядів меншості. Роль парламентських комісій в діяльності уряду. Коаліційні уряди. Роль глави держави і прем’єр-міністра у процесі формування урядів. Коаліційний уряд меншості. Коаліційні уряди більшості і меншості: загальна характеристика, порівняльний аналіз.

Тема 15. Умови формування коаліційних урядів.

Коаліційний уряд: порядок та особливості формування в різних країнах світу. Модель “мінімально-переможної коаліції” як умова формування уряду на основі мінімальної кількості учасників, її обов’язкові умови. Положення політичних партій при мінімально переможній коаліції. Формування коаліції на основі ідеологічної близькості — модель “мінімального радіуса дії”. Сутність “Мінімально збігаючої переможної коаліції” (Абрам де Сваан). Стадії процессу урядового формування. Роль центристської партії у формуванні коаліційного уряду. Наявність зв’язку між виборцями та політичними партіями. Недоліки моделі ідеологічних коаліцій. Причини (мотивація) формування коаліційних урядів меншості. Принцип пропорційності та переговорний процес при формуванні коаліційних урядів. Роль “людського фактора” під час переговорного процесу. Порядок затвердження коаліційного уряду в парламенті.