19. Облигации государственного сберегательного займа

Эмитентом облигаций государственного сберегательного займа РФ от имени РФ выступает Министерство финансов РФ.

Общий объем эмиссии облигаций государственного сберегательного займа РФ определяется Министерством финансов РФ в пределах лимита государственного внутреннего долга, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Эмиссия облигаций государственного сберегательного займа РФ производится в форме отдельных выпусков.

Облигации государственного сберегательного займа РФ выпускаются в документарной форме, являются государственными ценными бумагами на предъявителя, предоставляют право их владельцам на получение в соответствии с условиями выпуска процентного дохода, начисляемого ежеквартально к номинальной стоимости облигации государственного сберегательного займа РФ, превышающего уровень доходности по другим видам государственных ценных бумаг, и получение номинальной стоимости облигаций при их погашении.

Владельцами облигаций государственного сберегательного займа РФ могут быть юридические и физические лица, которые по законодательству РФ являются резидентами и нерезидентами, если иное не предусмотрено условиями отдельных выпусков займа.

Министерство финансов РФ утверждает условия отдельных выпусков облигаций государственного сберегательного займа РФ, которые должны содержать периодичность выпусков, объем и срок каждого выпуска, тип облигаций, порядок и форму выплаты доходов и погашения, порядок признания выпуска состоявшимся, ограничения на потенциальных владельцев, номинальную стоимость, размер, периодичность и порядок выплаты процентов по облигациям государственного сберегательного займа РФ. Облигации займа в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.

Облигации государственного сберегательного займа РФ свободно продаются и покупаются на территории РФ уполномоченными банками и другими финансовыми организациями, определяемыми Министерством финансов РФ, на основании заключенных между Министерством финансов РФ соглашений с указанными банками.

В связи с увеличением объемов выпуска облигаций государственного сберегательного займа Правительством РФ было принято постановление от 18.12.1996 г № 1497 «О завершении в 1996 году выпуска государственного сберегательного займа Российской Федерации, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1995 г. № 812» в котором говорится о выпуске десятой серии этого займа на сумму 2 трлн. руб. и об увеличении общего объема его выпуска до 11 трлн. руб.

20. Казначейские обязательства

Казначейские обязательства выпускались Минфином РФ в соответствии с Основными условиями выпуска казначейских обязательств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.08.1994 г. № 906 «О выпуске казначейских обязательств».

Срок погашения, процентная ставка и номинальная стоимость казначейских обязательств устанавливались при выпуске каждой серии Министерством финансов РФ.

Обращение казначейских обязательств осуществлялось только в бездокументарной форме по счетам‑депо в уполномоченных депозитариях, которые обязывались хранить собственные и клиентские казначейские обязательства в центральном уполномоченном депозитарии.

Казначейские обязательства размещались среди юридических лиц, которые по законодательству РФ являлись резидентами, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РФ.

Порядок и особенности обращения казначейского обязательства на рынке ценных бумагу а также отражения в бухгалтерском учете соответствующих операций регулировались Положением о порядке размещения, обращения и погашения казначейских обязательств, утвержденным Минфином России 21.10.1994 г № 140.

Документом, подтверждающим право собственности владельца на казначейского обязательства, являлась выписка со счета «Депо» в уполномоченном Минфином России депозитарии.

В зависимости от этапов обращения казначейского обязательства определялись и возможности участия в гражданском обороте данных ценных бумаг. Так, в частности, на первом этапе обращения казначейского обязательства, т.е. при их размещении, держатель имел право с его помощью погашать свою кредиторскую задолженность путем перевода казначейского обязательства на счета кредиторов, использовать его в качестве залога, обменивать на налоговые освобождения.

Так как постановлением Правительства РФ от 01.04.1996 г №481 было запрещено использовать неденежные формы осуществления налоговых платежей, к коим относились, в частности, и налоговые освобождения, Минфин России прекратил выдачу налоговых освобождений, в результате чего обмен последних на казначейское обязательство оказался невозможным (письмо Минфина России от 22.07.1996 г. № 373 «О казначейских налоговых освобождениях»).

После прохождения оговоренного в глобальном сертификате количества операций казначейские обязательства могли быть использованы также в качестве предмета договора купли‑продажи или представлены к погашению.

В 1998 г. Минфином России выпуск казначейских обязательств приостановлен и производится погашение их последних серий. Погашение казначейских обязательств производится по номинальной стоимости с учетом начисления процентов путем зачисления определенной суммы денег на расчетный счет последнего держателя казначейского обязательства.