2. Сформулюйте та запишіть власне звернення до органів державної влади. Практичне заняття № 14 тема: розвиток системи державного та регіонального управління

Мета: ознайомити студентів з необхідність реформування системи державного та регіонального управління, суттю та основними напрями адміністративної реформи в Україні, створенню сучасного нормативно-правового, наукового та інформаційного забезпечення системи державного управління.

Короткі теоретичні відомості:

На практичному занятті, студенти обговорюють поняття адміністративної реформи, її роль в Україні, реформування системи та структури центральних органів виконавчої влади та реформування процедур управління, систему місцевої влади в Україні.

Завдання до теми:

Студенти опрацьовують такі питання:

- проблеми української моделі організації влади;

• реалізація адміністративної реформи в Україні;

• взаємозв'язок державного управління (держави) із суспільною системою (об'єктами управління);

• мета заснування урядових комітетів;

• концепція адміністративної реформи;

• особливості статусу міністра як «політичного діяча»;

• засади розбудови демократичної та ефективної організації управління.

Контрольні питання:

1.Державна політика, щодо удосконалення адміністративної системи та розвитку державної служби.

2. Функціональна модель діяльності Кабінету Міністрів України.

3. Напрямки діяльності Кабінету Міністрів України у процесі проведення адміністративної реформи.

4. Класифікація органів виконавчої влади.

5.Реформування процедур управління.

6. Субординаційні зв’язки органів виконавчої влади.

7. Призначення урядових органів державного управління.

8. Розкрити такі поняття: департамент, інспекція, виконавче бюро.

9. Впровадження конституційних засад розвитку місцевого самоврядування у процесі реалізації регіональної політики.

Література:

1. Мельник А.Ф. Державне управління // Державна служба: Посіб. для викладачів, магістрів та державних службовців.

2. Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні”.

3. Безверхнюк Т. М. Державне управління на регіональному рівні та державне регулювання регіонального розвитку: змістовне наповнення й ресурсне забезпечення // Теорія та практика державного управління. – Вип. 3

4. Електронний ресурс: http://helsinki.org.ua/index.php?id=1080227064.

5. Електронний ресурс: http://www.info-pressa.com/article-425.html.

6. Електронний ресурс:  http://www.Niss.Gov.Ua/articles/810/.

Тести для самоаналізу:

1. Продовжити речення: адміністративну реформу можна визначити, як:

2. Хто очолює систему органів виконавчої влади і має бути центром державного управління:

а) Президент України;

б) Держава;

в) Суб’єкт державного управління;

г) Кабінет Міністрів України;

д) Органи виконавчої влади.

3. Перерахувати додаткові права Кабінету Міністрів України, що мають сприяти підвищенню ефективності реалізації його функцій.

4. Встановити відповідність:

1.Виконавчі бюро	А) утворюються, як правило, для здійснення функцій керівництва окремими підгалузями в межах відповідних секторів державного управління.
2.Департаменти	Б) утворюються, як правило, для здійснення контрольно-наглядових функцій.
3.Іспекції	В) утворюються для здійснення реєстраційно-дозвільних функцій щодо фізичних і юридичних осіб, у тому числі на платних засадах (ці органи, на відміну від інших, можуть мати змішане фінансування — з бюджету та за рахунок власного доходу).

5.“Золотий мільярд”:

а) передбачає злиття усіх держав та народів у єдине планетарне утворення із встановленням Світового уряду, знищенням расових, релігійних, етнічних, національних та культурних кордонів;

б) сучасна європоцентристська версія концепції «богообраного народу», згідно з якою забезпечення існування на планеті може бути гарантованим лише для мільярду людей з найбільш розвинених країн;

в) згідно з ним в умовах науково-технічної революції втрачається відмінність між капіталізмом та соціалізмом, відбувається «обмін» (конвергенція) між державами, кожна з яких запозичує краще.

Ситуація для розгляду:

Здійснення управлінської діяльності в органах державного управління передбачає налагодження відносин з різними суб'єктами та об'єктами державного управління. Як спеціаліст, що буде здійснювати цю діяльність, визначте засади, на яких будуються відносини місцевих державних адміністрацій з Президентом, Кабінетом Міністрів, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями. Визначте типи відносин і представте їх схематично.

Питання до ситуації:

1. Що являє собою управлінська діяльність в органах державного управління?

2. Як будуються відносини місцевих державних адміністрацій з Президентом?

3. Як будуються відносини місцевих державних адміністрацій з Кабінетом Міністрів?

4. Як будуються відносини місцевих державних адміністрацій з органами місцевого самоврядування?

5. Як би ви схематично представили ці відносини?