1.2 Цели реформы

Проведение реформы не должно было разрушать существующий порядок: сохранение в собственность дворян их запашки; сохранение за крестьянами сначала в пользовании (за повинности), а потом в собственности (за выкуп) их дореформенных размеров (несколько сниженных), исчисление величины выкупа от установленных повинностей; участие государства в выкупной операции в роли кредитора.

Чтобы предотвратить пролетаризацию крестьян, проект предполагал два условия:

1) крестьянам запрещалось отказываться от надела в течение девяти лет;

2) в роли землепользования выступал не отдельный крестьянин, а крестьянская община в целом.

Крестьяне должны были возвратить полученную от государства ссуду в течение сорока девяти лет.

Правовое положение крестьян должно было решительно измениться: уничтожалась их личная зависимость и вотчинная власть помещиков.

Вводилось крестьянское самоуправление: волостное общество, сельское общество, сходы, сельские должностные лица.

Эти органы стали основой для участия крестьян в земских и судебных учреждениях, порожденных реформами. Они контролировались местной администрацией.

В будущем предполагалось ослабить власть общины над крестьянином, отменить круговую поруку, ликвидировать сословность крестьянства, увеличить наделы за счет государственных земель.

2 Последствия реформы 1861 г

Дворянский характер реформы проявился во многих чертах: в порядке исчислений выкупных платежей, в процедуре выкупной операции, в привилегиях при обмене земельных участков и пр.

При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить крестьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерноземных проявлялась тенденция к фантастическому росту цен за выкупаемую усадьбу.

Реформа имела неблагоприятные последствия:

· наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными;

· а платежи в сравнении со старым оброком возросли;

· община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами и водоемами;

· крестьяне оставались обособленным сословием.

Заключение

В связи с поражением в Крымской войне произошла перемена во внешней и внутренней политике. Александр II взял курс на либерализацию.

Он также выступил с инициативой решения крестьянского вопроса. Была проведена большая работа, занявшая несколько лет.

Непосредственная подготовка отмены крепостного права начинается с января 1857 года, когда был создан Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Вначале Секретным комитетом был издан рескрипт на имя виленского генерал-губернатора В.И Назимова, который стал заявкой на повсеместность реформ и одновременно обращение к дворянству за поддержкой, которая должна была выглядеть, как его собственная «инициатива».

Дворянство в своей массе было против реформы, однако под нажимом правительства вынужденно выступило с «инициативой» повсеместного распространения рескриптов в губерниях. В течение полугода в Европейской России было открыто 46 дворянских губернских комитетов. В результате внутренней борьбы в комитетах постепенно приоритет завоёвывает направление, которое конечной целью реформы видело в том, что бы превратить крестьян в собственников своих наделов, в уничтожении вотчинной власти помещиков и приобщении крестьян к гражданской жизни.

Проведение кардинальной реформы требовало большей гласности, и Секретный комитет, просуществовав около года, был преобразован в

Главный комитет по крестьянским делам, опиравшийся в своих делах на губернские комитеты.

Крестьянские волнения 1858 г. в Эстляндии показали, что освобождение крестьян без земли не решит проблемы. Начало укрепляться мнение, что конечной целью реформы должно стать превращение крестьян в собственников своих наделов, уничтожение вотчинной власти помещиков и приобщение крестьян к гражданской жизни и правам.

Программа крестьянской реформы была утверждена императором в конце 1858 г., в ней предусматривался выкуп крестьянских наделов и образование класса крестьян-собственников. Либеральное направление в реформе победило.

В Главный комитет продолжали поступать проекты губернских комитетов, для обобщения и редактирования которых в начале 1859 г. были созданы Редакционные комиссии, работавшие независимо от Главного комитета и Государственного совета. Они должны были рассматривать материалы, присланные из губернских комитетов и составлять проекты общих законов об освобождении крестьян.

Задача комиссии заключалась в том, чтобы изучить проекты губернских комитетов, составить из них свод и затем выработать из них свой проект общего положения.

Редакционные комиссии создали внутренний механизм реформы, который обеспечил непрерывность и неукоснительность движения от начального этапа – личного освобождения крестьян, через временнообязанные отношения, к конечной цели – переходу на выкуп: пользование наделом признано «вечным», а повинность однажды установленная, - «постоянной».

Программа Редакционных комиссий подверглась критике с разных сторон, но император Александр II не принял её в расчёт, и проекты не были пересмотрены, а только откорректированы.

19 февраля 1861 г. совершился исторический акт, крепостное право было отменено.