3. Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.

Первоначально президент избирался косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов. В настоящее время выборы президента из косвенных превратились в прямые. Как глава государства и правительства президент:

имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом;

направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу;

разрабатывает проект бюджета;

является верховным главнокомандующим вооруженными силами;

заключает международные договоры и исполнительные соглашения (со-глащения - без согласия и одобрения парламента);

принимает решение о начале фактических военных действий;

руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения;

назначает на высшие должности;

имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

4. Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному суду.

Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената.

По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.

5. В сша Биллем о правах называются первые десять поправок к Конституции 1787 г.:

первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;

вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;

третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;

четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности;

шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;

девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

Десятая поправка не касалась гражданских прав.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

8. 38 Конституционная монархия в Англии и ее развитие в XVIII-XIX вв.

18 век был временем дальнейшего формирования английской конституционной монархии. Происходила промышленная революция — Англия входит в число первых промышленных стран мира. Развилась мануфактура, крупная промышленность. Появляются новые классы: более могущественная буржуазия, пролетариат (рабочий класс). Появляется новая рабочая партия (лейбористская). Типичная форма с/х предприятия — ферма, принадлежащая кулаку — арендатору господской земли; ее обрабатывает с/х рабочий — батрак.

Получает свое развитие принцип «ответственного правительства». Английский кабинет министров выделился из Тайного совета, состав которого подбирался королем. Юридически кабинета министров не существовало, а на деле он не только действовал, но и укреплялся. Его заседания были строго секретными. С помощью парламента кабинету министров удалось довольно быстро оттеснить короля. Но почти тотчас обнаружились противоречия между кабинетом и парламентом. Выяснилось, что ни одно правительство не может стоять у власти, если оно не имеет за собой поддержки большинства депутатов палаты общин.

Парламент берет на себя контроль за исполнительной властью, вторгаясь в прерогативы короны. Возникает «ответственное правительство» — ответственное перед парламентом (в данном случае — перед его нижней палатой).

Требованиям отставки правительство могло противопоставить указ (короля) о роспуске парламента и назначении новых выборов. Победив на выборах, правительство оставалось у власти; в противном случае оно уступало место своим соперникам. Но досрочные выборы не всегда желательны и всегда рискованны. «Выборы — вещь очень дорогая и, если они неудачны, вещь очень обидная».

Действие английской двухпартийной системы в течение всего 19 века: победившая на выборах партия приходит к власти (формирует правительство); побежденная — переходит в оппозицию. С течением времени оппозиция становится частью английской государственной системы. Правительство составляется, как правило, из наиболее ответственных руководителей данной партии. Правительство — это орган управления, который управляет отраслевыми функциями. Премьер правительства — это глава/член победившей на выборах в парламент партии. Способ формирования кабинета министров определялся самим премьером. В кабинет министров входил наиболее узкий костяк членов.

Англия превращается из конституционной монархии в парламентскую монархию. Основой, определяющей взаимоотношения правительства, парламента и монарха был следующий принцип: «Монарх царствует, но не правит». Верховенство парламента складывается только в 18 веке. «Король в парламенте» — т.е. законодательную деятельность осуществлял парламент, но под пристальным вниманием короля. Теоретически Английский монарх имеет право вето, право быть командующим вооруженными силами страны, право заключать международные договоры и так далее, но он эти правами не пользуется.

Также для Англии характерно и несколько других принципов государственного функционирования:

Принцип непосещения королём заседаний правительства, сложился в результате многократного не посещения королём (Георгом I, не говорившим по-английски) этих заседаний;

Принцип разделения властей, который является основным принципом государственного строя Англии;

Принцип гарантированности основных прав и свобод английских граждан

1688 год - тори и виги, объединившись ненадолго, совершают так называемую славную революцию. На место устраненного Якова II (из-за его политики: готовил реставрацию католицизма, изгонял вигов-судей) возвели штатгальтера Голландии Вильгельма Оранского (протестант, воспитан в духе конституционного правления, близок интересам землевладения и промышленности, в родстве с английским домом - муж Марии, дочери Якова).

1689 год - коронация Вильгельма, подписание им акта «Билля о правах»: закреплял лидирующее положение буржуазии; всякий закон и всякий налог исходят только от парламента; только парламент может отменять закон и приостанавливать его; свобода прений в парламенте; свобода петиций; гарантируется частый и регулярный созыв палат; парламент определяет состав и численность армии и выделяет для этого средства.

При вступлении на престол, король теперь обязан был выражать интересы буржуазии. Этим актом, между вигами и тори было заключено конституционное соглашение, которое выражалось в следующем: тори остаются у власти, но будут проводить политику в интересах вигов. Этот компромисс стал основой дальнейшего политического развития Англии.

1789 год - парламент объявлен верховным органом, он также увеличил свой срок полномочий до 7 лет.

"Акт об устроении" (Акт о будущем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) 1701 года:

1. Престолонаследие - входящий на престол должен был присоединиться к англиканской церкви.

2. Принцип контрасигнатуры - всякий акт короля для вступления в силу требовал второй подписи (либо первого министра правительства, либо министра, к ведению которого данный акт относился). 1711 год - утверждается принцип неответственности монарха «король не может делать зла» - министр может быть предан суду.

3. Лицо, занимающее платную должность или место, подчиненное королю, не может быть членом палаты общин.

4. Патенты на должности судей будут выдаваться «пока они будут вести себя хорошо», но в случае представления обеих палат парламента допускается их смещение.

Таким образом, в конце 17 - начале 18 века оформляется новая форма государственного строя. Его основополагающие принципы:

1. Принцип господства права. В соответствии с обычаями страны, законами и только на основе их, создаются и принимаются новые законодательные акты.

2. Принцип верховенства парламента. Он теперь мог сделать практически все.

9. 39 Великая французская революция 1789-1794 гг.: причины, этапы, последствия. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г.

4. 1. Французская революция 1789 г.

Формирование буржуазного, государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю как Великая французская революция.

Коренной, глубинной причиной революции явилось максимальное обострение противоречий между господствующей в стране феодальной политической системой, феодальной системой собственности и права и развивающимися производительными силами.

В условиях острого экономического и социального кризиса французский абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов, которые не собирались более 150 лет. Королевская власть, рассчитывая найти выход из финансовых и политических затруднений, согласилась на увеличение представительства третьего сословия в Генеральных штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержанные частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской властью. Рассматривая себя представителями всей нации, депутаты организовались сначала в Национальное собрание (17. 06. 1789), а позднее в Учредительное собрание (09. 07. 1789), что должно было олицетворять возникновение бессословного общенационального органа. Попытки короля разогнать Генеральные штаты с помощью войск спровоцировали выступление народа.

Взятие 14 июля 1789 г. королевской тюрьмы Бастилии стало олицетворением краха абсолютистского режима и рождения нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию.

Французскую революцию принято разделять на следующие этапы:1) 14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г- - установление конституционной монархии; 2) 10 августа 1792 г. - 2 июня 1973 г. - установление респуб1ливанского строя; 3) 2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г. – якобинская диктатура.

С началом революции во Франции сформировалось три основных группировки антифеодальных сил: фельяны - представляли интересы крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты - Представляли интересы торгово-промышленной, главным образом провинциальной, буржуазии; якобинцы - представляли интересы мелкой и средней буржуазии, ремесленников и крестьянства. ,