Іі. Припинення контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів

2.1 Дії службовця митниці при затриманні контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів

При виникненні підозри під час контролю з допомогою службового собаки та технічних засобів багажу пасажирів та виявленні в ньому прихованих від митного контролю наркотичних засобів, інспектор митниці складає протокол про порушення митних правил відповідно до норм розділу 19 МКУ, та вживає такі заходи:

- здійснює ідентифікацію виду наркотичного засобу за допомогою експрес-аналізатора (при цьому необхідно суворо виходити з принципу, що багаж, або тайник, якщо такий е, не може бути порушений. Якщо забір проби неможливий без явного порушення тайника, то інспектор його не відкриває) або якщо наркотичний засіб виявлений собакою - складається акт спрацювання собаки на наркотичний засіб;

- по оцінці приблизної ваги речовин;

- по виявленню подальшого маршруту слідування багажу та пасажира. Негайно після цього інспектор викликає:

- у робочий час - начальника відділу по боротьбі з контрабандою та дізнавача або заступника начальника митниці;

- у неробочий час - чергового співробітника відділу по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил та старшого зміни,

Начальник відділу по боротьбі з контрабандою або дізнавач (старший зміни) негайно прибуває на місце виявлення наркотичних засобів. Переконавшись у вірності висновків інспектора, повідомляє чергового по митниці, вказуючи встановлені дані і міський телефон прямого з ним зв'язку для прийняття рішення Державною митною службою України про організацію "контрольованої поставки" або вилучення контрабанди. Він також забезпечує збереження багажу та проводить заходи по таємній ідентифікації перевізника за встановленою формою.

Після отримання повідомлення від начальника відділу по боротьбі контрабандою та порушеннями митних правил (старшого зміни) черговий по митниці дослівно передає отриману інформацію у такому порядку:

1) черговому по ДМСУ для негайного оповіщення керівників Управління по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил;

2) начальнику митниці, а в разі його відсутності, першому заступнику начальника митниці (в порядку інформації);

3) черговому СБУ.

Представник ДМСУ інформує старшого зміни митниці про прийняте рішення: "контрольована поставка" або затримання і дає відповідні розпорядження.

В разі, коли проведення "контрольованої поставки" неможливе, про що приймає рішення уповноважений на те представник ДМСУ, митниця проводить вилучення наркотику, засобів його переміщення і проводить заходи по затриманню перевізника. Затримання проводиться за рішенням начальника митного органу з винесенням протоколу про адміністративне затримання,

Адміністративне затримання може бути проведене тільки за наявністю правопорушення і тривати не більше 3-х годин, при цьому термін обчислюється з моменту закінчення митного контролю та доставлення правопорушника в службове приміщення митного органу для складання протоколу про порушення митних правил. Але, як свідчить практика, в більшості випадків особа контрабандиста не виявляється (Напр., при здійсненні митного контролю вантажів). Негайно після затримання відбираються пояснення у особи, яка скоїла правопорушення.

Надалі проводиться огляд місця події, який, відповідно до ч. 2 ст. 190 КПК України, у невідкладних випадках може бути проведений до порушення кримінальної справи. В цих випадках, при наявності для того підстав, кримінальна справа порушується негайно після огляду місця події.

У ході оформлення справи необхідно звертати увагу на наявність у затриманого документів, записників, які можуть дати додаткову інформацію Під час огляду у затриманого за описом повинні бути вилучені ріжучі, колючі та інші предмети, якими він може нанести собі або іншій особі тілесні пошкодження.

Про вчинення порушення митних правил інспектор митного органу, який виявив порушення, як зазначалося вище, складає протокол про порушення митних правил за формою, що встановлюється ДМСУ. Згідно зі ст. 363 МК України, у протоколі зазначаються:

- дата і місце його складання;

- посада, прізвище, ім'я та по батькові службової особи, що склала протокол;

- необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка вчинила порушення митних правил, якщо її встановлено;

- місце, час вчинення та суть порушення митних правил;

- стаття МК України, що передбачає відповідальність за таке порушення митних правил;

- прізвище та адреси свідків, якщо вони є;

- пояснення особи, яка вчинила порушення митних правил, відомості про предмети та документи, вилучені згідно МКУ;

- інші відомості, необхідні для вирішення справи. Крім цього, у протоколі вказуються такі дані:

- найменування та ознаки предметів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, їх кількість або вага, індивідуальна та загальна кількість, а також кількість однорідних з ними предметів, які пропущені, прийняті на зберігання або повернуті;

- найменування затриманих предметів із спеціально виготовленими тайниками, їх індивідуальні ознаки, кількість, вартість;

- найменування затриманих документів., необхідних для розгляду справи;

- предмети, вилучені з метою забезпечення стягнення штрафу, їх індивідуальні ознаки, кількість, вага, вартість.

У протоколах про порушення митних правил робляться такі записи:

- на якій мові велась бесіда з особою, відносно якої складено протокол, якщо ця особа не володіє українською мовою; ким був перекладений зміст протоколу на зрозумілу правопорушнику мову і, якщо перекладачем - то його прізвище, ім'я та по батькові, адреса та місце роботи;

- про те, що особа, у відношенні якої складено протокол, ознайомлена про час і а місце розгляду справи, а також що вона одержала копію протоколу.

Для складання протоколу про порушення митних правил, у разі неможливості скласти його на місці, забезпечення провадження по справі, з'ясування особи порушника, а також з метою припинення митного правопорушення, службова особа митних органів має право провести адміністративне затримання. Затримання проводиться за рішенням начальника митного органу або особи, яка його заміщає,

Після оформлення протоколу про порушення митних правил, зразок вилученого наркотичного засобу негайно направляється в митну лабораторію для проведення експертизи. При проведенні експертизи складається акт експертизи. Після отримання висновків експертного дослідження, начальник митниці або особа, що його заміщує, виносить постанову про порушення кримінальної справи за ст.305 КК України у відповідності до ч. 4 п.5 ст. 94 КПК України (Приводами до порушення кримінальної справи є безпосереднє виявлення органом дізнання ознак злочину) чи при відсутності підстав відмовляє в порушенні кримінальної справи винесенням ухвали.

На практиці бувають випадки, коли наркотичні засоби, психотропні речовини чи прекурсори переміщаються через митний кордон без приховування, (Напр., наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори знаходяться в жіночій сумці, яка знаходиться на столику в купе поїзда), В цих ситуаціях інспектор митниці, який здійснює митний контроль, дає інформацію в звичайному порядку. Здійснюється вилучення предметів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, у присутності понятих. Вилучені предмети повинні бути перелічені у протоколі, відбираються пояснення осіб: особи, якій належать наркотичні засоби.

Психотропні речовини чи прекурсори, свідків, провідників і ін. В цьому випадку виноситься постанова про відмову в порушенні кримінальної справи по ст. 305 КК України.

Далі може бути дві ситуації:

1. Якщо незаконне перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів здійснюється без мети збуту в невеликих розмірах, то особа, яка перевозила наркотичні засоби, психотропні речовини чи прекурсори, підлягає адміністративній відповідальності по ст.44 КпАП України. (Невеликий розмір наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів визначається відповідними державними органами в межах повноважень, визначених законами України).

2. Якщо незаконне перевезення було вчинене з метою збуту, то особа підлягає кримінальній відповідальності по ст. 307 КК України. В цьому випадку, начальник митного органу направляє матеріали справи прокурору, відповідно до ст.. 97 КПК України.