Учебные вопросы

I. Сущность, основные задачи и направления воспитательной работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины.

Воинская дисциплина принадлежит к числу тех задач, которые командир подразделения решает повседневно.

Эта задача состоит:

• в приучении подчиненных к соблюдению уставных норм поведения,

• в организации их службы и боевой подготовки в полном соответствии с уставами,

• в создании условий, поощряющих проявление дисциплинированности каждым воином и воинским коллективом.

Внедряя уставные нормы поведения военнослужащих, командир получает возможность качественно решать задачи обучения и воспитания личного состава и успешно вести боевые действия в военное время.

Поддержание и совершенствование воинской дисциплины строится на ряде уставных положений, которые определяют, каким должен быть порядок в воинском подразделении и каким образом он обеспечивается.

В Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации дисциплина определяется как «строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)». Это значит, что отправной точкой, как в понимании дисциплины, так и в ее обеспечении являются правила поведения военнослужащих. Дисциплина начинается с правил. Они устанавливаются и изучаются. Их необходимость и нерушимость должны быть осознаны. Затем следует приобретение практического опыта и формирование привычки к порядку, который этими правилами определяется. Дисциплина существует только там, где внедрены четкие правила действий и взаимоотношений и где они надлежащим образом исполняются. Без правил дисциплины не бывает. Правила же фактически отсутствуют, если они четко не определены, если военнослужащие их не знают, неправильно толкуют или игнорируют, пользуясь бесконтрольностью и попустительством.

Правила воинского поведения вытекают из Конституции и законов Российской Федерации и опираются на следующие принципиальные требования:

• умело и мужественно, не щадя жизни, выполнять воинский долг;

• стойко переносить трудности военной службы;

• добросовестно изучать военное дело;

• беречь военное и государственное имущество;

• быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну;

• крепить войсковое товарищество, оказывать уважение друг другу, соблюдать правила воинской вежливости;

• быть верным принципу воинской чести, с достоинством вести себя в общественных местах, памятуя о том, что каждый военнослужащий является представителем Вооруженных Сил, своей части и своего подразделения и от его поведения зависит их авторитет в обществе.

Воин, который искренне и глубоко воспринял эти положения, может считаться дисциплинированным, потому что его честность и добросовестность подкреплены уважительным отношением к военным законам и уставным правилам, умением их выполнять соответственно конкретной обстановке.

Воинская дисциплина выполняет в жизни и деятельности подразделения и каждого воина важные функции.

Во-первых, она гарантирует «уважение личности, национального достоинства, социальной и правовой защищенности военнослужащего». Дисциплина позволяет воину «быть уверенным в неприкосновенности его личности, уважении его чести». Она создает в подразделении здоровый психологический климат, в котором каждый воин чувствует себя комфортно, может полностью сосредоточиться на повышении боевого мастерства, решении служебных задач.

Во-вторых, дисциплина обеспечивает высокую управляемость подразделения, что существенно повышает его боевые возможности.

В-третьих, дисциплина дает возможность с наибольшей эффективностью использовать время, оружие, материальные ресурсы и человеческие силы для решения задач боевой подготовки

Требуемое состояние воинской дисциплины в подразделении достигается усилиями командира, направленными на решение следующих конкретных задач:

• формирование у военнослужащих моральных и боевых качеств, которые необходимы для успешного выполнения задач, стоящих перед Вооруженными Силами, в том числе чувства собственного достоинства, чувства личной ответственности за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов и готовности к беспрекословному выполнению приказов и распоряжений командиров (начальников);

• четкая организация боевой подготовки и поддержание в подразделении уставного внутреннего порядка и распорядка дня;

• постоянная забота о подчиненных, создание и совершенствование в подразделении материально-бытовых условий, благоприятствующих дисциплинированному поведению личного состава.

Решая эти задачи, командир должен быть требовательным к своим подчиненным, контролировать соблюдение ими уставных правил и выполнение полученных распоряжений, применяя в необходимы случаях меры убеждения, принуждения и общественного воздействия, справедливо поощряя достойных и взыскивая с нерадивых.

Надежная дисциплина, порядок в подразделении являются результатом общих усилий:

• каждого военнослужащего в отдельности и суточного наряда,

• коллектива в целом и его общественных организаций,

• помощников и заместителей командира.

Каждый, кто понимает и ценит дисциплину, должен вносить свой вклад в ее обеспечение.

Но решающая роль в этой общей дисциплинарной работе принадлежит командиру. Только он в полном объеме отвечает за состояние дисциплины в подчиненном подразделении. Дисциплинарные обязанности командиров и других должностных лиц изложены в 3 главе Устава внутренней службы, в подразделах «Общие обязанности командиров (начальников)», «Обязанности должностных лиц, солдат и матросов» и конкретизированы в Дисциплинарном уставе, в частности в 6 статье первой главы. В сжатом виде они выглядят так.

В целях поддержания высокой воинской дисциплины командир обязан.

1. Знать и систематически анализировать состояние дисциплины в подразделении; изучать особенности индивидуальной дисциплинированности каждого подчиненного; в установленные сроки подводить итоги состояния дисциплины (командир роты – еженедельно), в том числе индивидуально.

Он должен докладывать вышестоящему начальнику о результатах анализа, а также о поощрениях и дисциплинарных взысканиях; вести учет дисциплинарных проступков (ст.96 Устава внутренней службы).

Молодые командиры, бывает, не видят особых трудностей в выполнении этих аналитических обязанностей. Они уверены, что исчерпывающе знают состояние дисциплины своих подчиненных только потому, что каждый день их видят. Между тем знание и понимание причин поступков, прогнозирование дисциплинированности человека – дело не простое. Ложная уверенность в ясности картины является следствием субъективного приписывания подчиненным собственных представлений об их недостатках и ошибках. Вместо того, чтобы спокойно и последовательно разбираться в причинах недисциплинированности, идти от поверхностных причин к более глубоким и важным, ограничиваются ссылками на «недобросовестность», «медлительность», «нежелание служить», «невоспитанность» и другие, ничего не говорящие мотивы. Нередко причины неудовлетворительного состояния дисциплины в своем собственном подразделении «ищут» в директивах и аналитических документах, подгоняя факты под оценки, которые сделаны для других условий.

2. Повседневно выполнять свои неотчуждаемые и никому не передаваемые обязанности начальника по воспитанию подчиненных в духе неуклонного выполнения установленных правил поведения, развитию у них чувства собственного достоинства, сознания воинской чести и долга.

К воспитанию относится также создание в подразделении надлежащего дисциплинарного климата, то есть такого общественного мнения, которое поддерживает проявление дисциплинированности и осуждает проступки. Правильная постановка дела требует, чтобы дисциплинированные воины были уважаемыми членами коллектива и люди гордились ими, их образцовой и честной дисциплиной. Для этого используются методы убеждения, разъяснения, обучения, примера, поощрения. Задачи дисциплинарного воспитания решаются успешно, если в подразделения дисциплина является первостепенной ценностью, предметом индивидуальной и коллективной гордости. Это тем более необходимо, что части военнослужащих присущ взгляд на дисциплину и воинский порядок как на явление показное, ритуальное, плохо совместимое с чувством гордости.

Эта учебно-воспитательная работа направляется на развитие у подчиненных такого качества личности, как дисциплинированность. Оно складывается из твердого знания правил воинского поведения, желания и стремления неуклонно ими руководствоваться, навыков выполнения конкретных дисциплинарных действий и психологической устойчивости, позволяющей вести себя дисциплинированно в самой сложной и опасной обстановке мирного и военного времени.

2. Повседневно контролировать степень дисциплинированности подчиненных, следить за внешним видом и выправкой военнослужащих, за выполнением правил ношения военной формы одежды, проявлять требовательность во всем, что касается должностных и дисциплинарных обязанностей личного состава.

Периодически присутствовать на подъеме и вечерней поверке в роте.

Контроль над тем, как личный состав выполняет полученные задания и свои постоянные обязанности, важен для приучения к порядку. Он же является источником информации для командира и для каждого воина об уровне его дисциплинированности. Есть такое понятие – «обратная информация», которое означает знание результатов своих действий, и без которого правильное поведение невозможно. Не получая обратной «дисциплинарной» информации, военнослужащий перестает действовать правилосообразно, уровень его дисциплинированности снижается подчас незаметно для него самого.

2. Напоминать подчиненному в случае несоблюдения им того или иного положения устава, или неповиновения, о его обязанностях и личной ответственности за выполнение требований воинских уставов. (ст. 4 Дисциплинарного устава) и принимать для восстановления порядка все законные, уставные меры принуждения.

Негативные последствия выявленных нарушений должны быть устранены, — лучше всего, если это будет сделано силами виновного. «Ни один нарушитель воинской дисциплины не должен уйти от ответственности», — требует Дисциплинарный устав.

Своевременная и полная ликвидация последствий недисциплинированности так же важна, как и лечение болезни. Необходимо раскрыть обстоятельства совершенного проступка, найти виновного, тщательно разобраться, что именно он сделал, какое уставное требование нарушил, когда и при каких обстоятельствах это было. Нужно оценить, в каком состоянии (настроении) был солдат, допустил ли он проступок с умыслом или по неосторожности, неосмотрительности, спонтанно, подчиняясь давлению или дурному примеру других. Всю эту работу следует сделать достаточно быстро, потому что чрезмерно отсроченное дисциплинарное или иное воздействие малодейственно.

2. Создавать условия, необходимые для дисциплинированного поведения подчиненных.

Сюда относятся такие меры, как поддержание в подразделении внутреннего порядка, охрана прав и законных интересов, неприкосновенности личности каждого воина; совершенствование материально-бытовых условий службы и воинского быта. Командир роты, согласно Уставу внутренней службы, должен «своевременно обеспечивать военнослужащих роты (корабля) положенным довольствием, заботиться о быте своих подчиненных и вникать в их нужды, следить за соблюдением ими правил личной гигиены».

Эти обязанности исходят из понимания того, что быть дисциплинированным, в общем, не легко. Не во всяких условиях молодой человек может реализовать свои дисциплинарные намерения. И, значит, чем больше порядка во всем, что окружает воина, чем благоприятнее материально-технические условия службы и быта, чем меньше всего того, что мешает соблюдать правовые, нравственные и военно-уставные нормы, тем выше дисциплина, тем прочнее навыки и привычки дисциплинированности.

Большую ценность в деле стабилизации воинской дисциплины представляют те военнослужащие, которые в силу особенностей личности и своего положения в системе взаимоотношений имеют возможность влиять на поведение сослуживцев. Специальные исследования показывают, что многие члены коллектива вносят вклад в состояние дисциплины подразделения не только личными поступками, но и личным авторитетом. Они являются своеобразными дисциплинарными лидерами. При этом одни выступают в качестве неформальных организаторов разных групповых мероприятий, воздействующих на уровень дисциплины, другие являются носителями оценочных критериев и выносят свои оценки поступкам сослуживцев, третьи дают дисциплинарные примеры, заразительные для всего подразделения. Все это означает, что за каждым воином в подразделении закрепляется со временем индивидуальная дисциплинарная роль, свой способ воздействия на коллективную дисциплину. Некоторые из этих влияний благотворны для состояния дисциплины, некоторые вредны. Важно знать как направление этих влияний, так и те способы, которыми они реализуются, чтобы можно было управлять этими процессами.

Таким образом, деятельность командира по укреплению дисциплины предполагает глубокие знания общевоинских уставов и закономерностей, которым подчиняется нормативно регулируемое поведение людей. Результаты этой деятельности воплощаются в конкретных поступках и взаимоотношениях военнослужащих, оцениваемых мерой соответствия законам и уставам. Важное значение имеют также результаты, выраженные в состоянии оружия, боевой техники и военного имущества, в исправности и чистоте содержания зданий, парков и закрепленной территории.

II. Виды отклонений в поведении военнослужащих

и проблемы распознавания таких нарушений.

Нарушения уставных правил взаимоотношений

Уклонение от военной службы

Порождают отклоняющееся поведение как социальные факторы, связанные с дефектами правового и нравственного воспитания, так и психологические, определяющие содержание потребностей, особенности характера, эмоционально-волевой сферы человека.

Например, военнослужащий нанес физическое оскорбление своему сослуживцу. Разбираются командиры с нарушителем и выясняют, что в основе антиобщественного поступка – «семейное воспитание»: отец – пьяница, регулярно избивал мать и детей. Вполне понятно, что в такой среде у человека вряд ли сформируются в полной мере навыки и привычки примерного поведения.

Но может случиться и так, что и примерный солдат учиняет драку и наносит тяжкие телесные повреждения своему сослуживцу. Но делает это он в состоянии очень сильного эмоционального возбуждения, видя, скажем несправедливость и издевательство по отношению к своему другу. И то и другое – отклонение от нормы. Но в одном случае оно продиктовано привычкой, в другом – отступлением от привычки – «драться нехорошо», но все же защита товарища – дело благородное.

Практика выявляет ряд закономерностей, которые следует знать офицерам, работающим с личным составом.

Чем труднее ситуация, в которую попадает человек, тем вероятнее в его поведении отступление от социальной нормы, которой он руководствовался раньше.

Вооруженные Силы - это специфический социальный институт с особыми условиями жизнедеятельности. Они объективно связаны с экстремальным характером выполняемых военнослужащими служебно-боевых задач.

К наиболее общим условиям можно отнести:

• интенсивные физические и психологические нагрузки, которые невоз­можно дозировать по собственному усмотрению;

• систематическое несение караульной службы, боевого дежурства в условиях одиночества, монотонности, в ночное время;

• строгая, регламентация всех сторон жизни, ограничивающая свободу выбора вариантов действий и поступков;

• ненормированный рабочий день, своеобразный режим труда и отдыха, приводящий к значительному расходу физических и эмоциональных ресурсов;

• относительно стабильный круг общения, регулируемого комплексом правовых и внутригрупповых неформальных норм.

Эти условия оказывают очень сильное психологическое воздействие на каждого военнослужащего. Поэтому, например, считается, что военная служба сама по себе уже суицидально опасна.

Индивидуальное отклонение от социальной нормы превращается в устойчивое и повторяется, если оно оказывается для данного лица эффективным средством достижения целей.

К примеру, хороший солдат видел «на гражданке» совсем иное, чем то, что встретил в армии. Он увидел «дедовщину», несправедливость и однажды ввязался в драку вопреки принципам, которые в него были заложены родителями, школой. Кулаками он смог отстоять свои позиции и стал поступать так всегда.

Или, скажем, военнослужащий решил симулировать самоубийство, чтобы привлечь внимание к себе и добиться определенных целей (перевода в другую часть, отпуска на родину и т.д.). Добился целей, потом повторно стал симулировать суицид (скажем, захотел еще раз в отпуск поехать).

Индивидуальное отклонение становится распространенным, если воспроизводятся причины и условия, его породившие.

Допустим, в одном и том же подразделении произошла одна, а затем и вторая попытка молодых солдат к самоубийству в карауле. А произошло это, в том числе и потому, что в обоих случаях люди были доведены, что называется, до состояния психического истощения – часовыми стояли в карауле по несколько суток бессменно, тогда как старослужащие отдыхали.