Виды действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров.
Боевые действия должны выполняться в соответствии с установленными требованиями охраны труда и техники безопасности при пожарах и могут приводиться в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников тушения пожаров. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях, которые имеют разработанные в установленном порядке планы локализации и ликвидации аварий, должно осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами. Боевые действия на боевых позициях в условиях крайней необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с отступлением от установленных требований охраны труда и техники безопасности только в исключительных случаях и, как правило, добровольцами.
Обработка вызова.
Прием и обработка сообщения о пожаре (вызове) осуществляется в установленном порядке дежурным диспетчером (радиотелефонистом, иным лицом из числа личного состава подразделения пожарной охраны, принявшим сообщение о пожаре) подразделения пожарной охраны (далее - диспетчер) и включает в себя: прием от заявителя информации о пожаре (вызове) и ее регистрация (фиксация); оценку полученной информации и принятие решения о необходимости направления к месту пожара (вызова) (далее - место вызова) сил и средств подразделений пожарной охраны, предусмотренных Расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на территории города федерального значения, муниципального образования (далее - расписание выезда) и (или) Планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в субъекте Российской Федерации (далее - план привлечения сил и средств); переадресацию сообщения о пожаре (вызове) на пульт диспетчера подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится место вызова (в случае, если сообщение о пожаре (вызове) поступило на пульт диспетчера органа управления или иного подразделения пожарной охраны); подачу сигнала "ТРЕВОГА"; подготовку и вручение (передачу) должностному лицу, возглавляющему дежурный караул или дежурную смену подразделения пожарной охраны, на вооружении которого находятся мобильные средства пожаротушения (далее - начальник караула), путевки для выезда караула (отделения) на пожар (приложение 1) и плана (карточки) тушения пожара (при их наличии); беспечение должностных лиц гарнизона пожарной охраны, определенных в соответствии с приложением к расписанию выездов, имеющейся оперативной информацией о пожаре и об объекте пожара. 2.7. При приеме информации от заявителя о пожаре диспетчер должен, по возможности, установить: адрес пожара (место пожара, вызова); наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей; особенности объекта защиты, на котором произошел пожар (иное событие, послужившее причиной вызова); фамилию, имя, отчество заявителя (в том числе - номер телефона заявителя); сведения о пожаре (ином событии), которые могут повлиять на успешное выполнение боевых задач. 2.8. Подача сигнала "ТРЕВОГА" осуществляется сразу после приема информации о пожаре (вызове) диспетчером подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого произошел пожар. 2.9. Обработка вызова должна быть завершена в возможно короткое время и не должна задерживать своевременный выезд и следование дежурного караула или дежурной смены к месту вызова. 2.10. Дополнительная (уточненная) информация о пожаре при наличии технической возможности должна по имеющимся каналам связи оперативно передаваться диспетчером начальнику караула и иным должностным лицам гарнизона пожарной охраны, привлеченным к тушению пожара (по их запросу), в том числе и во время их следования к месту вызова.
Выезд и следование на пожар.
2.11. Выезд и следование к месту вызова включает в себя сбор личного состава дежурного караула или дежурной смены подразделения пожарной охраны, имеющего на вооружении мобильные средства пожаротушения (далее - караул) по сигналу "ТРЕВОГА", и его доставку на мобильных средствах пожаротушения к месту пожара (вызова). 2.12. Выезд и следование к месту вызова должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается: сбором и выездом личного состава караула (в течение нормативного времени, регламентированного в установленном порядке); движением мобильных средств пожаротушения по маршруту, обеспечивающему минимальное время прибытия к месту вызова; приоритетом в движении, с использованием специальных световых и звуковых сигналов и с соблюдением требований безопасности движения; знанием карты и особенностей транспортной сети в районе выезда подразделения пожарной охраны. 2.13. Следование к месту вызова может быть приостановлено только по распоряжению диспетчера гарнизона пожарной охраны. 2.14. В случае вынужденной остановки в пути следования головного пожарного автомобиля следующие за ним автомобили останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула. При вынужденной остановке второго или следующих за ним пожарных автомобилей остальные, не останавливаясь, продолжают движение к месту вызова. 2.15. В случае вынужденной остановки, не позволяющей дальнейшее следование пожарного автомобиля к месту вызова, начальник караула (иное должностное лицо пожарной охраны на пожарном автомобиле, прекратившем движение) обязан: сообщить о случившемся диспетчеру; оставить для устранения технической неисправности (ожидания сотрудников полиции при дорожно-транспортном происшествии) водителя пожарного автомобиля; принять меры по пересадке личного состава на другой пожарный автомобиль, следующий к месту вызова. 2.16. При обнаружении в пути следования к месту вызова другого пожара начальник караула или иное должностное лицо подразделения пожарной охраны, следующего к месту вызова: сообщает об обнаруженном пожаре диспетчеру; принимает одно из следующих решений (по указанию старшего должностного лица гарнизона пожарной охраны или самостоятельно): продолжить следование к месту вызова; приступить к тушению вновь обнаруженного пожара имеющимися силами и средствами; приступить к тушению вновь обнаруженного пожара силами одного из следующих к месту вызова отделений и продолжить движение к месту вызова оставшихся сил и средств караула.
Цель и задачи разведки.
2.17. Разведка обстановки на месте пожара (далее - разведка пожара) проводится для сбора информации на месте пожара, оценки сложившейся обстановки и принятия решений по организации боевых действий. Разведка ведется непрерывно с момента сообщения о пожаре и до завершения его ликвидации. 2.18. При проведении разведки необходимо установить: наличие и характер опасности для людей, их местонахождение, пути, способы и средства спасания (защиты) людей, а также необходимость защиты (эвакуации) имущества; наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологического процесса и организации производства на объекте пожара; место и площадь пожара, наличие отравляющих, взрывчатых, легковоспламеняющихся и иных горящих веществ и материалов, сосудов под давлением, наличие опасности взрыва, а также возможные пути распространения пожара; наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты объекта пожара; местонахождение и состояние ближайших источников противопожарного водоснабжения, а также возможность их использования; наличие электроустановок под напряжением, возможность и целесообразность их отключения; опасность обрушения строительных конструкций здания (сооружения), необходимость и места их вскрытия и разборки; достаточность привлекаемых к тушению пожара сил и средств подразделений пожарной охраны для его успешного тушения и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара; решающее направление и возможные пути ввода сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара. Для сбора необходимой информации могут использоваться планы и карточки тушения пожаров (далее - документы предварительного планирования), документы и сведения, представляемые должностными лицами объекта защиты, привлеченными к тушению пожара. 2.19. По прибытии на место пожара разведка пожара проводится руководителем тушения пожара, а также иными должностными лицами пожарной охраны, возглавляющими и осуществляющими ведение боевых действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, на порученном им участке работы на месте пожара. 2.20. При организации разведки руководитель тушения пожара (далее - РТП) устанавливает: направления проведения разведки и лично проводит ее на направлении наиболее интенсивного развития пожара и (или) направлении, на котором создалась опасность для жизни людей; количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для разведки; меры по обеспечению безопасного ведения разведки личным составом групп разведки с выставлением (при необходимости) поста безопасности газодымозащитной службы; порядок передачи полученной в ходе разведки информации. Состав групп разведки. Обязанности личного состава, ведущего разведку.
2.21. При формировании групп разведки в ее состав включаются: РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение; РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар прибыли два и более отделений. Количество и состав групп разведки может изменяться РТП в зависимости от складывающейся оперативной обстановки на пожаре. 2.22. Личный состав подразделений пожарной охраны, ведущий разведку, обязан: иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты и спасения, связи, тушения, приборы освещения, а также инструмент для вскрытия и разборки конструкций; проводить работы по спасанию или эвакуации людей в безопасную зону в случае опасности для их жизни; соблюдать требования правил охраны труда; принимать (при возможности) одновременно с разведкой пожара необходимые меры по его тушению и защите имущества всеми доступными средствами; докладывать в установленном РТП порядке результаты разведки и полученную в ее ходе информацию.
Спасание людей на пожаре. Пути, способы и средства.
2.23. Спасание людей при пожаре является основной боевой задачей подразделений пожарной охраны и представляет процесс организованного перемещения людей из зоны, в которой имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара и их вторичных проявлений, непосредственно наружу или в безопасную зону. Спасание людей на месте пожара должно проводиться с использованием способов и технических средств, обеспечивающих безопасность людей, а также мер по предотвращению паники. Спасание имущества на месте пожара осуществляется по указанию руководителя тушения пожара в зависимости от приоритетности выполнения поставленных им боевых задач. 2.24. Спасание людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если: имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара и их вторичных проявлений (имеет место факт пожара, его распространения по объекту защиты и присутствия людей в объекте защиты); люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них опасных факторов пожара и их вторичных проявлений; предусматривается применение для тушения пожара огнетушащих веществ и составов, опасных для жизни людей. 2.25. Порядок и способы спасания людей определяются руководителем тушения пожара и должностными лицами, проводящими спасательные работы по его поручению, в зависимости от обстановки на месте пожара и физического состояния людей. 2.26. Основными способами спасания людей и имущества являются: перемещение их в безопасную зону; защита их от воздействия опасных факторов пожара и их вторичных проявлений. 2.27. Перемещение спасаемых людей в безопасную зону осуществляется посредством: организации личным составом подразделений пожарной охраны самостоятельного движения людей в безопасную зону (в случае, когда на путях эвакуации отсутствует возможность воздействия на людей опасных факторов пожара); организации личным составом подразделений пожарной охраны самостоятельного движения людей в безопасную зону с применением (использованием) средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре от воздействия опасных факторов пожара на пути следования (в случае, когда пути эвакуации находятся в зоне воздействия на людей опасных факторов пожара); использования средств перемещения людей по путям эвакуации, а также выноса их в безопасную зону личным составом подразделений пожарной охраны, в том числе с использованием средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре (в случае, когда люди не способны к самостоятельному передвижению); спуска или подъема спасаемых людей с использованием специальных технических средств спасания (в случае, когда использование эвакуационных путей и выходов невозможно). Изменение мест установки технических средств спасания, использующихся для подъема личного состава пожарной охраны на высоту и спасания людей, допускается только по решению руководителя тушения пожара с обязательным оповещением личного состава пожарной охраны, осуществляющего спасание людей, и спасаемых людей. 2.28. Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов пожара и их вторичных проявлений осуществляется посредством использования: средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре; огнетушащих веществ для снижения интенсивности горения в очаге пожара, снижения температуры среды, строительных конструкций и оборудования, а также концентрации токсичных продуктов горения и осаждения дыма на путях эвакуации; технических средств подразделений пожарной охраны и систем противопожарной защиты здания (сооружения) для удаления дыма (подпора воздуха), ограничения его распространения, а также снижения температуры среды на путях эвакуации и в очаге пожара; предотвращения взрыва, обрушения строительных конструкций или воспламенения веществ и материалов. 2.29. Для спасания людей и имущества применяются следующие основные средства: автолестницы, автоподъемники; стационарные (вертикальные и маршевые) и ручные пожарные лестницы; индивидуальные средства спасения людей с высоты при пожаре; коллективные средства спасения людей с высоты при пожаре; индивидуальной защиты органов дыхания и зрения; аварийно-спасательные средства; вертолеты. 2.30. Людям, пострадавшим в результате пожара и при ведении боевых действий, личным составом пожарной охраны должна быть оказана первая помощь. 2.31. Спасание людей и (или) имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений пожарной охраны проводится одновременно с действиями по тушению пожара. Если сил и средств подразделений пожарной охраны недостаточно, то они используются в первую очередь для спасания людей, при этом действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются. 2.32. Проведение спасательных работ на месте пожара прекращается после установления отсутствия нуждающихся в спасании людей по результатам осмотра всех мест их возможного нахождения.
Понятие о развёртывании подразделений на пожаре. Этапы развёртывания сил и средств на пожаре.
2.31. Боевое развертывание включает в себя следующие этапы: подготовку к боевому развертыванию; предварительное боевое развертывание; полное боевое развертывание. Боевое развертывание отделений на пожарных автоцистернах и пожарных автонасосах (насосно-рукавных автомобилей) осуществляется в соответствии со статьями 2.32-2.34 настоящего Устава. Боевое развертывание других мобильных средств пожаротушения и пожарного оборудования осуществляется в соответствии с инструкциями по их эксплуатации и указаниями руководителя тушения пожара. Боевое развертывание первого прибывшего на место пожара (вызова) отделения на автоцистерне (с установкой или без установки автоцистерны на водоисточник) осуществляется с подачей первого ствола (генератора пены) на решающем направлении. 2.32. Подготовка отделений на мобильных средствах пожаротушения к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту пожара (вызова) в соответствии с указаниями РТП. Подготовка боевого развертывания отделений на основных пожарных автомобилей предусматривает: проверку возможности забора воды из водоисточника; установку пожарного автомобиля на водоисточник и приведение пожарного насоса в рабочее состояние (в случае принятия решения об установке пожарного автомобиля на водоисточник); открепление необходимого пожарного инструмента и оборудования; присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку насоса. Другие подготовительные действия по боевому развертыванию осуществляются по указанию начальника караула или РТП. 2.33. Предварительное боевое развертывание отделений на основных пожарных автомобилях на месте пожара (вызова) проводится в случаях, когда по внешним признакам пожара РТП может однозначно определить направление прокладки магистральных рукавных линий или это направление указано лицом, уполномоченным РТП для встречи прибывающих пожарных подразделений. Предварительное боевое развертывание предусматривает: выполнение действий, установленных пунктом 2.32 настоящего Устава; прокладку магистральных рукавных линий (в том числе при использовании нескольких мобильных средств пожаротушения для организации подачи воды в перекачку) до разветвлений рукавных (далее - разветвление); установку разветвлений и доставку к ним рукавов, стволов для прокладки рабочих линий, а также пожарного инструмента и оборудования по распоряжению РТП. 2.34. Полное боевое развертывание на месте пожара (вызова) проводят по указанию РТП в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ. Полное боевое развертывание предусматривает: выполнение действий, предусмотренных пунктами 2.32-2.33 настоящего Устава; определение боевых позиций и выход ствольщиков на боевые позиции, прокладку к ним рабочих рукавных линий; заполнение огнетушащими веществами магистральных и рабочих (при наличии перекрывных стволов) рукавных линий. 2.35. При прокладке рукавных линий необходимо: выбирать кратчайшие, наиболее удобные и безопасные пути прокладки рукавных линий к позициям ствольщиков, исключающие загромождение путей эвакуации людей и имущества; обеспечивать сохранность и защиту рукавных линий от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных задержек; устанавливать разветвления вне проезжей части дорог; создавать запас пожарных рукавов для использования на решающем направлении. 2.36. Для обеспечения безопасности участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, возможности маневрирования и расстановки прибывающих и резервных мобильных средств пожаротушения, при необходимости, должны проводиться действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту пожара, движения транспорта на прилегающей к нему территории, по принудительному его перемещению с мест, предназначенных для расположения пожарной техники, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Правила прокладки рукавных линий и установки лестниц.
выбор наиболее безопасных и кратчайших путей прокладки рукавных линий, переноса инструмента и инвентаря
Ручные пожарные лестницы должны устанавливаться так, чтобы они не могли быть отрезаны огнем или не оказались в зоне горения при развитии пожара.
При перестановке ручных пожарных лестниц необходимо предупреждать об этом поднявшихся по ним для работы на высотах, указать новое место их установки или другие пути спуска.
Участники тушения пожара.
Руководитель тушения пожара (далее - РТП):
обеспечивает управление действиями подразделений на пожаре непосредственно или через оперативный штаб пожаротушения
Начальник оперативного штаба пожаротушения (далее - НШ) подчиняется непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица оперативного штаба пожаротушения. НШ, по согласованию с РТП, назначает своего заместителя и помощников, распределяя между ними обязанности по решению задач в соответствии с требованиями настоящего Порядка и делегируя им часть своих полномочий
Начальник тыла (далее - НТ) подчиняется непосредственно НШ. В распоряжение НТ поступают силы и средства подразделений, не выведенные на позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах, по решению РТП, назначаются помощники НТ
Начальник УТП (СТП) непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем УТП (СТП) и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику УТП (СТП) подчинены назначенные ему РТП участники тушения пожара и проведения АСР
Обязанности участников тушения пожара.
Права участников тушения пожара.
Руководитель тушения пожара при исполнении своих обязанностей имеет право: отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам гарнизона пожарной охраны, руководителям предприятий, органов власти и гражданам в пределах границ территории, на которой ведутся боевые действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара; возлагать на оперативных должностных лиц на месте пожара исполнение обязанностей членов оперативного штаба пожаротушения; освобождать оперативных должностных лиц на пожаре от исполнения обязанностей членов оперативного штаба пожаротушения; получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации организаций (объектов) и служб жизнеобеспечения; создавать оперативный штаб пожаротушения, боевые участки (сектора) тушения пожара; привлекать дополнительные силы и средства для тушения пожара, определять места их расстановки; определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств.
Начальник штаба при осуществлении своих полномочий на месте пожара имеет право: отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам служб жизнеобеспечения населения, организации (объекта), а также иным должностным лицам и гражданам, участвующим в тушении пожара на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара; отдавать, в случаях, не терпящих отлагательства, от имени руководителя тушения пожара, указания участникам тушения пожара, с последующим обязательным докладом о них руководителю тушения пожара; требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населённого пункта, организации (объекта пожара), а также должностных лиц правоохранительных органов, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний руководителя тушения пожара и собственных указаний; отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении опасности для жизни и здоровья людей, в том числе для участников тушения пожара (обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки на пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).
Начальник тыла при осуществлении своих полномочий на месте пожара имеет право: отдавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, поступившим в распоряжение начальника тыла; требовать от участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации (объекта пожара), а также иных должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба пожаротушения и собственных указаний по обеспечению выполнения задач тыла на пожаре; давать предложения руководителю тушения пожара и начальнику оперативного штаба пожаротушения о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара; передавать диспетчеру указания руководителя тушения пожара или начальника оперативного штаба пожаротушения о доставке к месту пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, необходимых материально-технических ресурсов.
Начальник боевого участка (сектора) при исполнении своих обязанностей имеет право: отдавать обязательные для исполнения указания приданным ему участникам тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, в пределах границ территории боевого участка (сектора); отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении опасности для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара (обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки на пожаре, требующих принятия безотлагательных решений); запрашивать и получать необходимую для организации тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, информацию от руководителя тушения пожара, оперативного штаба пожаротушения, администрации организации (объекта защиты) и служб жизнеобеспечения; запрашивать дополнительные силы и средства для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара на боевом участке (секторе), определять места их расстановки; определять порядок убытия с боевого участка (сектора) подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств после получения указания руководителя тушения пожара.