1.3 Организационные сроки в хозяйственном праве

К организационным срокам относятся установленные законом отрезки времени, в течение которых должны быть совершены действия по формированию правоотношений в области осуществления хозяйственной деятельности: представлена для утверждения государственная программа приватизации, представлен устав организации для его утверждения или регистрации. Хозяйственные отношения, прежде чем возникнуть, проходят определенный процесс формирования. В отдельных случаях он выливается в достаточно сложную процедуру. Такова, к примеру, процедура формирования и реализации планов приватизации, которая разбивается на отдельные этапы с установлением соответствующих последствий для каждого этапа данного процесса. Государственная программа приватизации вносится правительством Российской Федерации и утверждается высшим представительным органом власти не позже, чем за месяц до обсуждения в первом чтении закона о республиканском бюджете РФ. В соответствии с этой программой в определенные сроки производятся действия органов, проводящих приватизацию. Решение по заявке на приватизацию должно быть принято соответствующим комитетом по управлению имуществом в месячный срок со дня подачи и регистрации заявки.⁶ При принятии решения о приватизации созданная комиссия по приватизации предприятия, которая должна разработать план приватизации в срок не более трех месяцев со дня подачи заявки на приватизацию. Этот срок может быть продлен Госкомимуществом РФ, но не более чем до шести месяцев. Разработанные планы должны быть представлены для согласования трудовому коллективу предприятия, администрации соответствующего региона. Для рассмотрения им также предоставляется недельный срок. Если в этот срок они не примут решения, план считается согласованным.⁷ Все последующие действия по приватизации также должны проводиться в указанные сроки.

При этом в соответствующих актах предусматриваются по общему правилу последствия наступления сроков и последствия их несоблюдения субъектами, в адрес которых они устанавливаются. Так, в соответствии с планом приватизации продавец составляет информационное сообщение об объекте, предлагаемом на аукционе, и организует его публикацию в местной печати и специальных информационных бюллетенях не позднее, чем за 3 недели до объявленной даты проведения аукциона. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с объектом приватизации. В информационном сообщении указывается срок приема заявок на участие в аукционе. Последствием пропуска такого срока является отказ в приеме заявления. Если победитель аукциона в течение 10дней не подписал протокол о его результатах, ему не возвращается внесенный залог, результаты аукциона аннулируются, объект возвращается продавцу. В срок нс позднее 30 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона продавцом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи. В договоре, в том числе должны быть определены сроки и форма платежа. Если покупатель не переведет (внесет) установленную сумму в эти сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма залога не возвращается. Мы видим таким образом, что в сфере преобразования собственности организационные сроки последовательно определяют все стороны формирования правоотношений приватизации.

3. К организационным относятся сроки заключения договоров.0бычно они заключаются в соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса или в соответствии со специально изданным и нормативными актами.⁸ Любой организационный срок вне зависимости от способа его установления, длительности, последствий несоблюдения имеет специальный характер, поскольку действует в сферы зарождения хозяйственных отношений. Ответственность за его несоблюдение должна в силу этого устанавливаться специально, как за несоблюдение обязанности выполнить в установленный срок соответствующее действие. Закон не выразил пока к этому своего отношения. Это говорит о необходимости решения вопросов о сроках в общих положениях Хозяйственного кодекса.