- •1.Правовые основы экологической экспертизы
- •2.Правовая классификация лесов и ее значение
- •3. Ответственность за экологические правонарушения
- •4.Экологическая функция права
- •5.Источники экологического права.
- •6.Содержание права собственности на природные промыслы
- •7.Права природопользователей
- •8.Предупреждение экологических правонарушений
- •9.Понятие ответственности за экологические правонарушения
- •10.Мониторинг окружающей природной среды
2.Правовая классификация лесов и ее значение
Лес- совокупность лесной растительности, земли ,животного и растительного мира, компонентов окр среды, имеющей важное экологическое значение.
Разделяются на три категории защитности:
1группа:запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ; запретные полосы лесов; противоэрозионные леса; защитные полосы дорог вдоль магистралей,фед. дорог; госуд. защитные лесные полосы; ленточные боры; леса на горных территор
иях; леса зеленых зон поселений; санитарные зоны охр курортов; ценные лесные массивы;леса имеющие историческое значение; памятники природы; заповедные участки;леса парков; лесные насаждения.
2 группа: относят леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные,санитарные, оздоровительные функции, имеющие ограничительное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесоиспользования(ст 57).
3 группа: относят леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Разделяются на освоенные и резервные леса по критериям, определяемые органом управления.
Особенностью по поводу регулирования лесов является то ,что закон устанавливает требования по охране и защите лесов. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, свалок и т.д.
3. Ответственность за экологические правонарушения
Противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, здоровью человека, называется экологическим правонарушением. Признаки такого правонарушения - действие или бездействие лица, противоречащее экологическому законодательству. За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дисциплинарную ответственность несут должностные лица, иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (с учетом их трудовой функции или должностного положения).Ответственность наступает: за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;несоблюдение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, несоблюдение качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства.
Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальнуюответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством. Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, а также другими опасными веществами; нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде;невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию; самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы; нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления и др.
Уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ, несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологическихпреступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека.
