Функции производственного менеджмента
Сущность производственного менеджмента выражается в его функциях, т. е. тех задачах, для решения которых он предназначен. Эти функции аналогичны функциям общего менеджмента организации и были указаны ранее.
1. Планирование.
2. Организация.
3.Координация.
4. Мотивация.
5. Контроль.
Реализация этих функций планируется, организуется, координируется, мотивируется, контролируется. Они реализуются с помощью определенных методов, т. е. способов приведения их в исполнение. Практика выработала четыре группы таких методов: организационные, административные, экономические, социально-психологические.
Понятие предприятия, его задачи и основные признаки
Предприятие – самостоятельный хозяйственный субъект, производящий продукцию, выполняющий работы и оказывающий услуги в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, это юридическое лицо (организация, фирма, концерн), отвечающее определенным признакам, установленным законодательством страны.
К числу признаков юридического лица относятся:
наличие своего имущества;
самостоятельная имущественная ответственность;
право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью, а также осуществлять
от своего имени иные дозволенные законом действия;
право от своего имени быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже,
иметь самостоятельный бухгалтерский баланс, расчетный и иные счета в банке.
При любой форме хозяйствования предприятия играют важнейшую роль в экономике государства.
С макроэкономических позиций предприятия являются основой:
– для увеличения национального дохода, валового внутреннего продукта, валового национального продукта;
– возможности существования всего государства и выполнения им своих функций. Это связано с тем, что значительная часть государственного бюджета формируется за счет налогов и сборов с предприятий;
– обеспечения обороноспособности государства;
– простого и расширенного воспроизводства;
– развития национальной науки и ускорения научно-технического прогресса;
– повышения материального благосостояния граждан страны;
– развития медицины, образования и культуры;
– решения проблемы занятости и многих других социальных проблем.
Эту роль предприятия будут выполнять только в том случае, если они эффективно функционируют.
Предприятия различаются между собой по многим характеристикам, по которым и ведется их классификация.
Основными признаками классификации предприятий по группам являются:
– отраслевая и предметная специализация;
– структура производства;
– мощность производственного потенциала (размер предприятия);
– по организационно-правовым различиям и т. д.
Одним из главных признаков до недавнего времени считались отраслевые различия выпускаемой продукции, в том числе ее назначение, способы производства и потребления. Уже при создании предприятия четко определяется, для какого конкретного вида продукции (вида работ) оно предназначено.
В зависимости от этого предприятия разделяются:
– на промышленные предприятия по выпуску продукции машиностроения, по изготовлению машин, оборудования, инструментов, добыче сырья, производству материалов, выработке электроэнергии, продуктов питания, одежды и обуви и др.;
– сельскохозяйственные предприятия по выращиванию зерна, овощей, скота, технических культур;
– предприятия строительной индустрии, транспорта.
- другие предприятия.
По структуре производства предприятия делятся на узкоспециализированные, многопрофильные, комбинированные.
Узкоспециализированными считаются предприятия, которые изготовляют ограниченный ассортимент продукции массового или крупносерийного производства, например, производство чугуна, стального проката, литья, поковок для машиностроения, выработка электроэнергии, производство зерна, мяса и т. д.
К многопрофильным относят предприятия, которые выпускают продукцию широкого ассортимента и различного назначения, это создание авиационной, ракетно-космической техники, техники оборонных отраслей промышленности, Такие предприятия чаще всего встречаются в промышленности, сельском хозяйстве, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, электротехнической промышленности.
В промышленности они могут специализироваться одновременно, скажем, на изготовлении компьютеров, морских судов, автомобилей, детских колясок, холодильников, станков, инструмента и т. д., в сельском хозяйстве – на выращивании зерна, овощей, фруктов, откорме скота, производстве кормов и т. п.
Комбинированные предприятия в классическом виде чаще всего встречаются в химической, текстильной и металлургической промышленности, в сельском хозяйстве. Суть комбинирования производства состоит в том, что один вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается параллельно или последовательно в другой, а затем в третий вид. Например, выплавленный в доменных печах чугун (наряду с его реализацией на сторону) используется собственным предприятием, где он переплавляется в стальные слитки. Часть стальных слитков поступает в продажу потребителям в качестве готовой продукции, а часть идет в дальнейшую переработку в стальной прокат на собственном заводе.
Группировка предприятий по мощности производственного потенциала (размеру предприятия) получила наиболее широкое распространение. Как правило, все предприятия делятся на три группы: малые, средние и крупные. При отнесении предприятий к одной из указанных групп используются следующие показатели:
численность работающих,
объем выпуска продукции в стоимостном выражении,
стоимость основных производственных фондов.
Для успеха экономических реформ, осуществляемых в России, крайне важны изменения в различных сферах управления.
Идет смена социально-экономической системы; возникают новые требования к управлению предприятиями, выдвигаемые рыночными отношениями.
Современный этап переходной экономики России характеризуется ростом предпринимательской активности и переходом к разнообразным формам собственности; происходят, хотя и медленно, изменения в технологической базе производства.
Переход к эффективному управлению не только необходим, но и возможен.
Говоря об общих условиях в производстве и социально-экономической сфере, существующих в странах со зрелой рыночной экономикой, можно выделить ряд направлений и концепций, в соответствии с которыми развивается наука и практика управления.
Во-первых, –это перестройка на современной информационной и технологической основе организации производственно-хозяйственной деятельности и управления или реинжиниринг.
Во-вторых, развитие концепции внутренних рынков корпораций.
Это означает использование принципов рыночного хозяйства во внутренней деятельности компаний. Такие преобразования охватывают все подразделения. Подразделения фирм становятся автономными звеньями, приобретающими товары и услуги как внутри фирмы, так и за ее пределами. Вместе с тем они объединяются едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской структурой.
В-третьих, происходят интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более эффективное использование всех ресурсов, прежде всего, научно-технических, инвестиционных и финансовых. Это способствует появлению многообразных форм горизонтального объединения организаций.
В-четвертых, все большее распространение получают такие критерии оценки деятельности предприятий как
интеллектуальный капитал,
удовлетворенность потребителя,
полнота и комплектность использования информационных технологий.
Роль информационных технологий в хозяйственной деятельности предприятий резко изменилась. Информационная технология превратилась в важнейшую составную часть продукта.
Российские предприятия стали больше уделять внимание организации производства, формированию структур, обеспечивающих четкое разделение работ, контроль выполнения и стимулирование исполнителей по результат труда.
Управление современными российскими предприятиями сталкивается со многими проблемами. Ряд их низ связан с изменениями в характере отношений между реальными собственниками предприятий и управляющими (менеджерами).
Эти задачи включают:
организацию и управление персоналом,
определение номенклатуры и объемов выпуска продукции с учетом потребностей и возможностей рынка,
поиск и привлечение ресурсов (прежде всего, финансовых),
обеспечение реализации продукции,
проведение своевременных расчетов с поставщиками и потребителями,
повышение качества и конкурентоспособности продукции и др.
Чтобы управлять предприятием, менеджеры должны иметь четко обозначенные цели.
Вся деятельность предприятия должна быть ориентирована на достижение целевых показателей (прибыльности, роста продаж и др.), для чего важно использовать современные принципы планирования и управления.
Многие предприятия испытывают значительные трудности в рыночных условиях функционирования.
Одним из путей выхода российских предприятий из кризиса является использование достижений теории и практики современного менеджмента, обеспечение рационального сочетания отечественного и зарубежного опыта в организации, планировании и управлении производством.
Объектом производственного менеджмента является
производство и производственные системы.
Под производством понимают целенаправленную деятельность по созданию продукта, товара или предоставлению услуг.
Производственная система – целенаправленный процесс, превращающий отдельные элементы в полезную продукцию.
Для постановки и решения задач в производственном менеджменте используется системный подход, предполагающий рассмотрение различных составляющих производственного менеджмента с целью осмысления их структуры, организации и других особенностей, выявления закономерностей развития и совершенствование методов управления.
Большой вклад в разработку системного подхода и организационных проблем управления производством внесла кибернетика, в которой выделен принцип "обратной связи".
Растущая самостоятельность российских предприятий вызывает интерес их работников к вопросам организации и управления производством и изучению опыта стран с развитой рыночной экономикой.
Производство и производственные системы
Производство является важнейшим компонентом экономики любой страны. Именно производство определяет уровень жизни. Для успешной конкуренции на внутреннем и мировом рынках производители должны иметь передовые технологии, соответствующие организационные структуры. Возникают многочисленные проблемы, связанные с изменениями в культуре, управлением информационными потоками и политикой в области человеческих ресурсов.
Исследования производства стали активно проводиться в ХVIII в. и они были связаны со становлением и развитием капиталистического способа производства.
Машинное производство привело к замене специализированной трудовой деятельности рабочего действиями мощных высокопроизводительных механизмов.
Весь процесс был разделен на составляющие фазы. Открылись широкие возможности для технологического применения науки, развития прикладных исследований, связанных с материальным производством.
Крупное машинное производство потребовало слаженного действия всех звеньев, установления и строгого соблюдения определенных норм и пропорций между всеми сторонами производства.
Возникли такие проблемы, как обеспечить пропорциональность числа рабочих, машин, их производительности и темпов работы. Появились многообразные задачи управления производством, начиная от технической подготовки производства, конструирования намечаемых к производству изделий, проектирования технологических процессов и др. Это потребовало обеспечения согласованности и слаженности различных работ.
Управление выделилось в самостоятельный вид деятельности в ходе разделения труда.
По мере роста масштабов производства, усложнения его структуры и объема, развития специализации и кооперирования, углубления разделения труда усложнялись и расширялись задачи управления производством. При этом речь не идет только об инженерно-техническом управлении производством.
Функция управления производством значительно шире и связана с обеспечением сложного комплекса организационных, экономических, социальных проблем.
Без этого невозможно обеспечить нормальное функционирование производства. Объективная необходимость функции управления возрастала по мере совершенствования средств труда. Управление как функция организации труда сложилась именно на почве капиталистического производства.
Возник институт промышленных управляющих- менеджеров. Менеджеры появились, прежде всего, на крупных предприятиях, которые были в состоянии оплачивать таких управленцев. На ранних стадиях промыщленного производства, когда предприятия были относительно небольшими и насчитывали немного рабочих, владелец предприятия мог быть и участником производственного процесса. По мере развития предприятий функция непосредственного управления производством была передана менеджерам.
Новое содержание и широкие масштабы управленческая деятельность приобрела в условиях расширения и усложнения производственной деятельности Для этого периода характерны рост аппарата управления и существенное изменение его функций. Формы управленческой деятельности стали чрезвычайно многообразны.
Для обеспечения функционирования сложной иерархической системы управления потребовалось большое количество внутренней и внешней информации. Эта информация накапливалась в различных звеньях и отделениях управленческой системы. Увеличился объем работ, связанных с получением, хранением, оформлением, обработкой информации. Это привело к росту численности управленческого персонала.
В аппарате управления возникли специализированные подразделения, выполняющие различные функции:
технической подготовки и совершенствования производства;
управления персоналом и организации труда;
оперативного управления контроля производства;
ремонта и обслуживания оборудования;
материально-складского и транспортного хозяйства;
сбыта продукции;
бухгалтерии и финансов и др.
Постепенно на предприятиях стал завоевывать позиции научно-технический и инженерный подход к организации управления производством и другими сферами деятельности предприятия.
В странах с развитой рыночной экономикой проблемам управления производством посвящены сотни книг, тысячи журнальных статей. Наиболее крупные исследования производства принадлежат представителям школы “ научного менеджмента”.
Для нее характерны исследования деловой и производственной деятельности.
Эта школа сыграла большую роль как фактор рационализации и стимулирования производства.
Начало исследований производства по праву связано с именем Ф. Тейлора (1856-1915). Результаты его исследований обобщены в ряде работ, среди которых наиболее крупными являются:
"Управление фабрикой" (1903 г.),
"Принципы научного управления" (1911),
"Показания перед специальной комиссией Конгресса" (1912 г.).
Тейлором выполнен ряд исследований по вопросам техники и технологии производства. Тейлором были выдвинуты прогрессивные идеи и положения, внесшие вклад в развитие крупного, научно организованного общественного производства. Выдвигая главной целью максимальное увеличение производительности труда, Тейлор предлагал конкретные решения, направленные на
рациональное использование труда рабочих и средств производства;
ведение строго регламента на применение материалов и инструментов;
стандартизацию инструментов, рабочих операций;
точный учет рабочего времени;
исследование трудовых операций путем разложения их на составные элементы и хронометража,
установления контроля за каждой операцией и др.
Система Тейлора предполагала новые роли, как для управляющего персонала, так и для рабочих, выдвигая идеи:
более высокий выход продукции,
более низкая себестоимость,
более высокие зарплаты и
гармония в отношениях управленческий персонал – рабочие.
Основные исследования Тейлора связаны со сталелитейными компаниями и машиностроительными заводами. Начав работать учеником в механической мастерской, Тейлор прошел все ступени от младшего служащего до главного инженера крупного металлургического предприятия.
Тейлор предложил ряд мер, получивших название “изучение работы”. Для исследования трудовых приемов Тейлор привлекал квалифицированных рабочих, детально знавших эти приемы. Анализируя движения отдельных работников, Тейлор разбил каждое из них на элементарные составные части и добился (с помощью хронометража) создания “идеальных методов работы”, основанных на совершенствовании лучших элементов трудового процесса различных рабочих.
Тейлор считал необходимым устранение всех “ошибочных”, “медленных” и
“ бесполезных” движений. Тейлор разработал ряд оптимальных методов работы, он старался научно определить “лучший метод” выполнения каждой работы в самое короткое время. На машиностроительных предприятиях, где проводились эксперименты Тейлора, производительность труда возросла за три года в два раза. Проблему внедрения наиболее совершенных методов работы Тейлор увязывал со стандартизацией инструментов, с учетом особенностей конкретных видов работы.
Идеи Тейлора способствовали усовершенствованию организации работы мастеров и бригадиров.
Тейлор обосновал в результате своих исследований необходимость разделения труда непосредственно в сфере управления.
По его рекомендации планирование было выделено в самостоятельную функцию управления. Тейлор предложил заранее планировать методы работы и всю производственную деятельность предприятия в целом. В исследованиях Тейлора содержится разработка различных систем сдельной оплаты труда в соответствии с научно обоснованными методами нормирования труда.
Система Тейлора получила широкое распространение в первые три десятилетия XX века.
В 20-30-е годы последователями Тейлора стали Г. Л. Гантт, Ф.Б. Гилберт, Лилиан Гилберт.
Американский инженер Гантт (1861-1924) в 1906 г. работал в сталелитейной компании и был приглашен в 1908 г. для консультаций по "трудовым проблемам"в текстильную компанию, производившую хлопчатобумажные ткани.
За 2 года он добился значительного прогресса.
Гантт исследовал работу людей, которые складывали, упаковывали и маркировали готовую продукцию и обнаружил, что эти секции предприятия создавали главные трудности. Он пришел к выводу, что этот участок работы перегружен рабочей силой и дезорганизован, хотя часто были сверхурочные работы. После реорганизации была введена новая система движения продукции. Работники были переведены на сдельную систему оплаты труда.
При этом при значительном сокращении рабочего дня на 25-30% увеличился выход продукции, а заработная плата выросла на 20-60%. Однако реорганизация приводила к сокращению персонала, что вызывало сопротивление рабочих новшествам Г. Гантта.
Гантт применил аналитические методы для исследования отдельных производственных операций. Он разработал методы планирования последовательности производственных операций. Эти методы не потеряли свое значение и в современных условиях. Исследование системы человек-машина позволило Гантту связать организационный и мотивационный аспекты производства.
Графики Гантта нашли широкое применение в промышленности и других отраслях.
В начале XX века Анри Файоль ( Классическая (административная ) школа управления) сформулировал пять основных задач менеджмента.
1.планирование 2.организация 3.координация 4.мотивация 5. контроль |
Проблемы организации и управления промышленными предприятия нашли отражение в исследованиях американского экономиста Г. Черча, который сформулировал ряд общетеоретических принципов к управлению промышленным предприятием. Он выделил главнейшие функции управления и принципы его организации.
Исследуя работу производственной администрации, Г. Черч пришел к выводу, что эта работа включает:
Проектирование, которое предписывает.
Оборудование, которое создает необходимые физические условия.
Распорядительство, которое специфицирует задания и приказывает.
Учет, который измеряет, фиксирует и сопоставляет.
Оперирование, которое делает (исполняет).
В исследованиях американского ученого Г. Эмерсона (1853-1931) были рассмотрены вопросы рациональной организации труда не только отдельного исполнителя, но и всякой целесообразной деятельности человека с точки зрения производительности и предложена методика достижения максимальной эффективности.
Г. Эмерсон выдвинул двенадцать принципов производительности:
Отчетливо поставленные идеалы и цели.
Здравый смысл.
Компетентная консультация.
Дисциплина.
Справедливое отношение к персоналу.
Быстрый, надежный, точный и постоянный учет.
Диспетчерская леятельность.
Нормы и расписания.
Нормализация условий.
Нормирование операций.
Писаные стандартные инструкции.
Вознаграждение за производительность.
Большой вклад в теорию и практику исследования производств внес российский ученый А.К. Гастев (1882-1941 гг.). Его исследования по научной организации труда не потеряли своей актуальности и в настоящее время.
А.К.Гастев сформулировал ряд важных правил по научной организации труда:
Сначала продумай всю работу досконально.
Приготовь весь нужный инструмент и приспособления.
Убери с рабочего места все лишнее, удали грязь.
Инструмент располагай в строгом порядке.
При работе ищи удобного положения тела.
Не берись за работу круто. Входи в работу исподволь. Если надо сильно приналечь, то сначала приладься, испробуй на полсилы, а потом уже берись вовсю.
Не работай до полной усталости. Делай равномерные отдыхи.
Работай ровно (работа приступами, сгоряча портит и работу и характер).
Не волноваться (надо сделать перерыв, успокоиться и снова за работу).
Полезно в случае неудачи работу прервать, навести порядок (прибрать рабочее место и снова за работу).
При удачном выполнении работы не старайся ее показывать, хвалиться.
В случае полной неудачи легче смотри на дело (попробуй сдержать себя и снова начни работу).
Кончил работу, прибери рабочее место.
Таким образом, перечисленные пункты предполагают выполнение следующих действий и условий: планирование, заготовка, чистота, порядок, установка, вхождение в работу, режим, выдержку и еще раз чистоту и порядок.
Серьезные исследования производства были выполнены в Институте экономики и организации промышленного производства Сибирским отделением АН СССР в 60-е годы.
В 60-е годы В.А. Авиловым проводились исследования, связанные с разработкой методик применения математико-статистических методов в анализе производства.
Различные аспекты управления и методология их анализа и решения представлены в работах Г. Х. Попова.
Инженером Ф.Л. Ковалевым разработан метод отбора наиболее рациональных приемов труда, применяемых передовыми рабочими, их дальнейшего усовершенствования и последующего массового внедрения.
Практически все исследования производства особо выделяют такую функцию управления, как организация. Эта функция охватывает различные виды исполнительной оперативной деятельности.
Организация как функция управления имеет целью обеспечить слаженность всех действий и элементов производственной системы:
рациональную организацию труда;
обеспечение производства сырьем и материалами;
наилучшие технологии;
оптимальная структура производства.
Деятельность по организации касается как управляемого объекта, так и органа управления, т.е. всей системы управления. При этом взаимодействие должно быть налажено не только внутри данной системы, но и с внешней средой.
До недавнего времени основное внимание в теории и практике производственного менеджмента уделялось самой производственной функции. В настоящее время существует более широкий взгляд на производство.
Появился термин "интегрированное производственное предприятие". Это означает, что в процессе принятия решений участвуют все службы и вырабатывается стратегия развития производственного предприятия.
Службы должны работать сообща на достижение конечного результата.
При этом предполагается устранение границ между функциональными службами (производства, маркетинга, НИОКР, финансов и человеческих ресурсов).
Во многих крупных компаниях происходит переход к организации, ориентированной на определенный процесс.
Создаются структурные подразделения, разрабатывющие проблемы будущего компании:
Стратегическое инвестирование. Под стратегическим инвестированием понимают процесс, в ходе которого принимаются решения о выделении ресурсов различным видам деятельности организации. Компания концентрирует усилия на конечном результате процесса стратегического планирования. Инвестиции вкладываются в процессы и виды деятельности, определяющие успех организации в долгосрочной перспективе.
Создание продукта. Этот процесс начинается с анализа рынка, с идеи, переходит в стадию проектирования и разработки и заканчивается организацией производства и поставкой первой продукции клиенту. Этот процесс характеризует продолжительность периода от возникновения идеи создания продукта до его внедрения на рынке и время достижения точки безубыточности.
Выполнение заказа. Процесс, отражающий непрерывный прием заказов от клиентов до их выполнения.
Производственная система – целенаправленный процесс, благодаря которому происходит превращение отдельных элементов системы в полезную продукцию.
Полная система производственной деятельности организации называется операционной системой.
В кибернетике под системой понимают упорядоченную совокупность элементов или частей, взаимодействующих между собой. Любая система представляет собой совокупность взаимодействующих компонентов.
Для полного описания системы нужно знать состояние элементов, а также состояние связей между ними – состояние входов и выходов.
Совокупность элементов системы подразделяется на управляемые и управляющие объекты, т.е. управляемую и управляющую подсистемы.
Управлять системой означает обеспечение ее целенаправленного поведения в изменяющихся условиях. Это достигается надлежащей организацией и развитием.
Планирование представляет собой постановку проблемы, прогнозирование, определение целей, разработку стратегии их выполнение, определение условий и средств достижения цели.
Функционирование системы обеспечивается благодаря регулированию, которое включает учет и контроль. В процессе планирования принимаются решения. Потом создаются условия для его выполнения, и система начинает функционировать. Однако под влиянием внутренних и внешних факторов могут возникать отклонения от намеченных целей. Регулирование направлено на нейтрализацию причин отклонений и обеспечения желаемого хода развития системы.
Внешние условия
|
|
Планирование, организация
Регулирование, контроль, учет |
|
|
|
Проблемы |
Результаты |
Выход |
|
|
|
|
|
ВходМеханизм функционирования производственной системы
Для обеспечения функционирования системы осуществляются сбор, хранение и обработка информации для расчета показателей, характеризующих функционирование системы и их анализ.
Контроль предполагает наблюдение за ходом достижения поставленных целей, проверку выполнения управленческих решений и оценку их последствий.
Регулирование позволяет выявить проблемы, требующие новых управленческих решений, новых организационных структур.
Таким образом, производственные системы включают: планирование, анализ, контроль
В зависимости от особенностей производственной системы осуществляется процесс управления.
Основной функцией производственной системы является выпуск продукции, потребной рынку.
Производство включает непосредственно технологические процессы и вспомогательные операции, связанные с изготовлением продукции.
Управление производством связано с составлением календарных планов, установлением норм выработки, совершенствованием технологии, контролем качества, обработкой материалов и т. п.
Подсистема планирования и контроля получает от перерабатывающей подсистемы информацию о состоянии системы и незавершенном производстве. Информация может поступать из внутренней и внешней среды организации.
Конкретными вопросами, которые требуют решения, могут быть:
планирование производственных мощностей;
диспетчеризация;
управление материально-производственными запасами;
контроль качества.
Управление может сталкиваться с разными проблемами, например:
размещение предприятий;
планировка предприятий и рабочих площадей;
распределение ресурсов и последовательность их использования;
выбор оборудования, его эксплуатация, текущий и капитальный ремонт, замена; материальные ресурсы;
проектирование технологического процесса и контроль его хода;
методы работы;
контроль качества.
Однако, в общем виде сущность управления производством состоит в следующем:
разработка и реализация общей стратегии и направлений операционной деятельности организации;
разработка и внедрение операционной системы, включая разработку производственного процесса, решение о месторасположении производственных мощностей, проектирование предприятия;
планирование и контроль текущего функционирования системы.
Выводы
Производственный менеджмент имеет дело с производством и производственными системами. Производственная система: планирование, организация, координация, мотивация, контроль.
Применение методов планирования, анализа и контроля является необходимым условием для четкого функционирования производственных систем.
Непосредственному функционированию производственных систем предшествует их проектирование.
Проектирование, совершенствование и реализация на практике производственных систем, состоящих из людей, оборудования и материалов, имеет целью эффективную организацию производства и является функцией производственного менеджера.