5.Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______

Следующие записи относятся к п.п.

Автор

Зав. кафедрой

Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________

2. Краткое изложение программного материала (сокращенный курс лекций, учебник) Лекция 1. Риск, как экономическая категория: сущность риска и его функции

В таможенном деле понятие «риска» появилось относительно недавно. Полномасштабное его внедрение в деятельность таможенных органов РФ началось с принятием новой редакции ТК РФ в 2003 году. Так, в главе 34 ТК РФ закреплены следующие основополагающие постулаты, касающиеся применения системы управления рисками в процессе таможенного контроля:

1) при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками;

2) риск – это вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ;

3) таможенные органы РФ применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки;

4) ФТС России определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков;

5) система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства РФ.

Риск как предмет исследования экономической теории существует достаточно давно. Для корректного использования данной категории в таможенном деле и применения в процессе осуществления таможенной ревизии обратимся к сущности риска хозяйственной деятельности и изучим теоретические основы его формирования как экономической категории.

В экономической науке выделяются две теории предпринимательских рисков – классическая и неоклассическая.

Представители классической школы (Милль, Найт, Сениор и др.), рассматривая предпринимательскую прибыль в структуре дохода, выделяли две ее части:

• процент на вложенный капитал или заработную плату предпринимателя;

• возмещение возможного риска в экономической предпринимательской деятельности.

Таким образом, риск трактовался как потери.

Это, в свою очередь, послужило причиной появления неоклассической теории (Маршалл, Магнуссен, Пигу и др.). Ее положения сводятся к тому, что предприятие работает в условиях неопределенности. Следовательно, его прибыль является случайной, переменной величиной. Отсюда в своей деятельности оно должно руководствоваться:

• размером ожидаемой прибыли;

• величиной возможных колебаний или отклонений от ожидаемой величины.

При таких условиях предприниматель выбирает вариант вложения средств, при котором колебания прибыли будут наименьшими по сравнению с другими вариантами. Наибольшей же полезностью обладает ожидаемая прибыль, а не колеблющаяся часть, пусть даже равная ей по величине.

То есть сторонники данной теории трактовали риск как неопределенность.

Однако, несмотря на наличие и развитие теоретической базы, единого мнения в отношении определения экономического предпринимательского риска не существует по сей день.

В последнее время в связи со становлением рыночной экономики отечественные ученые стали уделять данному вопросу значительно больше внимания, чем в период ее директивного существования. Сложились определенные направления трактовки понятия экономического предпринимательского риска на основании уже имеющихся представлений классической и неоклассической школ.

В зависимости от целей и направлений исследования категория «риск» трактуется по-разному. В качестве основных можно выделить пять вариантов определения риска:

- риск как последствие опасности; как правило, с этим понятием риска связано формирование резервов, аварийных запасов (Салин В.П., Смирнов В.В. и т.д.);

- риск как элемент деятельности, связанный с неожидаемым результатом (Балабанов И.Т., Омаров А.М.);

- риск как неопределенность в связи с нестабильностью ситуации (Ильин Н.И., Лукманова И.Г., Немчин А.М., Боков В.В., Забелин П.В., Федорцов В.Г. и др.);

- риск как интегральный результат деятельности предпринимателя при выборе различных вариантов развития (Балабанов И.Т., Бачкан Г., Месена Д. и др.);

- риск как возможность, вероятность потери ресурсов, недополучения доходов, т.е. непредвиденных потерь (Васильчук Е.С., Рухманова А.Н., Грабовый П.Г., Петров С.М., Полтавцев С.И., Ковалев В. В., Севрук В.Т. и др.).