75.Органы предварительного следствия, их задачи и компетенция.

Основной формой предварительного расследования преступлений является предварительное следствие, которое обязательно по подавляющему большинству уголовных дел. Оно обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту. Предварительное следствие не производится по ограниченному числу преступлений, перечень составов которых указан в законодательстве.

В зависимости от вида расследуемого преступления предварительное следствие производится следователями органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований.

Относимость дела к ведению следователя того или иного органа предварительного следствия называется предметной подследственностью. УПК определяет и территориальнуюподследственность, устанавливая общее правило о том, что предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. Объем полномочий следователя не зависит от его ведомственной принадлежности. Она одинакова. Значительное число уголовных дел подследственно следователям органов прокуратуры, включая дела о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями, а также должностными лицами органов внутренних дел, таможенных органов и органов финансовых расследований.

В соответствии с УПК, на органы предварительного следствия возложены следующие задачи: быстрое и полное раскрытие преступлений; изобличение виновных; всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела; обнаружение и процессуальное закрепление доказательств; законное и обоснованное привлечение лиц в качестве обвиняемых; обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу; установление наличия или отсутствия вреда, причиненного преступлением и в случае определения его наличия и размера принятие мер по обеспечению его возмещения.

Систему органов предварительного следствия составляют следственные отделы (управления) прокуратуры, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов финансовых расследований.

76. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их задачи, система и компетенция.

Для успешной борьбы с преступностью, кроме уголовно-процессуальной деятельности, основанной на применении норм УПК, проводится еще и оперативно-розыскная деятельность, главные направления которой урегулированы Законом Республики Беларусь “Об оперативно-розыскной деятельности” от 9 июля 1999 г.1. Согласно ст. 1 этого Закона, “оперативно-розыскная деятельность является одним из государственно-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, осуществляетсягласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов”.

В задачи оперативно-розыскной деятельности входит выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, охрана государственных секретов, розыск скрывающихся преступников, без вести пропавших лиц, а также добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу нац-й безопасности РБ.

Основным признаком оперативно-розыскной деятельности, как особого вида правоохранительной деятельности, является ее негласный, секретный характер, что позволяет отслеживать подготавливаемые преступления. Если для гласных оперативно-розыскных мероприятий характерна осведомленность лица, которого она касается, то негласная деятельность осуществляется соответствующими государственными органами такими методами и способами, о которых не знает и не должно знать лицо, оказавшееся объектом внимания работников оперативно-розыскных служб.

К основным оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтово-телеграфных отправлений; прослушивание телефонных переговоров; слуховой контроль; снятие информации с технических каналов связи и др. В ходе проведения этих мероприятий используются технические средства.

Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Беларусь предоставляется оперативным подразделениям: 1) органов внутренних дел; 2) органов государственной безопасности; 3) пограничных войск; 4) органов государственной охраны Службы безопасности Президента РБ; 5) органов финансовых расследований; 6) таможенных органов; 7) органов внешней разведки Министерства обороны РБ.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, полномочны проводить намеченные ими мероприятия как по возбужденному уголовному делу, так и параллельно с деятельностью органов предварительного расследования преступлений.