Виды особо охраняемых природных территорий:
Заповедники – территории с естественными экосистемами, где полностью и навсегда прекращена хозяйственная деятельность. Их цель – сохранение и изучение отдельных видов и сообществ, как уникальных, так и типичных для данной природно-климатической зоны, генофонда растительного и животного мира, естественного хода природных процессов. Многие из них созданы еще до революции. В России – 90 заповедников, в РБ три (Башкирский, Шульган-Таш, Южно-Уральский).
Национальные и природные парки – территории, имеющие экологическую, историческую и эстетическую ценность, где охрана природы сочетается с рекреационным использованием. Национальные парки имеют федеральное, а природные – региональное подчинение. На территории таких парков существуют заповедные зоны и зоны ограниченного хозяйственного использования. Система национальных парков в нашей стране начала формироваться с 1983 года. В РБ национальный парк (Башкирия) и три природных (Асылы-Куль, Кандры-Куль и Мурадымовское ущелье).
Заказники – временные ООПТ, которые создаются для сохранения или восстановления популяций одних видов растений, животных или природных комплексов в сочетании с ограниченным использованием других. Там постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая их целям.
Памятники природы – это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, культурном и эстетическом отношении природные объекты естественного и искусственного происхождения, т.е. небольшие «музеи природы» местного или федерального значения. Режим охраны устанавливается индивидуально, чтобы обеспечить сохранность объекта.
Дендрологические парки и ботанические сады – территории, где созданы коллекции растений с целью сохранения разнообразия и обогащения растительного мира. Они должны заниматься только научной, учебной и просветительной деятельностью. Единственный ботанический сад в РБ расположен в Уфе. Существовавшие многие годы дендропарки в пос. Шингакуль, где изучалось степное лесоразведение, и Непейцевский (г.Уфа) сейчас заброшены.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты – территории, пригодные для организации отдыха населения, также лечения и профилактики заболеваний и обладающие лечебно-профилактическими ресурсами (минеральные воды, грязи и т.д.). В границах лечебно-оздоровительных местностей запрещается или ограничивается деятельность, которая может провести к ухудшению их свойств. Охраняются в режиме национальных парков.
Зеленые зоны городов – территории вокруг городов и поселков, выполняющие средозащитные и рекреационные функции.
Водоохранные зоны – территории вокруг рек и других водоемов Их использование имеет ряд ограничений. Например, в лесах, расположенных в этой зоне запрещены сплошные рубки, а в полях – применение ядохимикатов.
Задания
Задание 1 Разберите таблицу 4 и перепишите ее в тетрадь.
Задание 2 Рассмотрите структуру Красной книги РБ (2001-04 г.) и, опираясь на предложенный раздаточный материал, составьте план описания любого вида.
Задание 3 Составьте таблицу: «Категории статуса вида в Красной книге» (таблица 2) и внесите примеры из раздаточного материала для каждой категории.
Таблица 2 Категории статуса вида в Красной книге
Категория |
Определение категории |
Примеры |
0 |
По-видимому, исчезнувшие виды – виды, не встречаемые в природе в течение ряда лет, но возможно, уцелевшие в отдельных местах |
|
I |
Находящиеся под угрозой исчезновения – виды, дальнейшее существование которых невозможно без специальных мер охраны |
|
II |
Уязвимые виды, которым грозит переход в категорию I, если на них будут продолжать действовать факторы, вызвавшие сокращение их численности |
|
III |
Редкие виды – исходно представлены небольшими популяциями, которые в настоящее время не находятся под угрозой исчезновения, но рискуют оказаться таковыми из-за своей малочисленности |
|
IV |
Виды с неопределенным статусом – достаточных сведений об их состоянии в настоящее время нет. |
|
V |
Виды, восстанавливающие свою численность |
|
Задание 4 Составьте таблицу основных причин снижения численности и исчезновения видов (лимитирующих факторов) (таблица 3), подобрав примеры к разделам из раздаточного материала, используя раздел «Лимитирующие факторы» в описаниях видов.
Задание 5 Выпишите из теоретической части определения всех видов особо охраняемых природных территорий. Используя раздаточный материал, дополните их примерами заказников и памятников природы нашей республики, например, из Вашего района.
Таблица 3 Причины снижения численности и исчезновения видов
Лимитирующий фактор |
Примеры исчезающих видов |
|
Чрезмерное добывание |
|
|
Разрушение местообитаний |
распашка степей и перевыпас |
|
рекреация |
|
|
вырубка лесов |
|
|
осушение болот |
|
|
Вселение новых видов |
|
|
Загрязнение среды |
|
|
Контрольные вопросы
Почему снижение биоразнообразия является глобальной экологической проблемой?
Какие меры принимаются, чтобы сохранить разнообразие живого на планете?
Что такое Красные книги и для чего они создаются?
В чем особенности особо охраняемых природных территорий, и какими они бывают?
Какие меры по сохранению биоразнообразия приняты в РБ?
Практическое занятие 2: Природоохранное законодательство. Законы РФ об охране окружающей среды и особо
охраняемых территориях. Экологический кодекс РБ
Цель: ознакомиться с законодательными актами, ограничивающими хозяйственную деятельность граждан нашей страны, в интересах сбережения окружающей среды, научиться находить в них ответы на актуальные вопросы.
Теоретическое введение
Экологическое право – это формируемая государством законодательная база, регулирующая взаимоотношения человека и природы. В основе экологического права в Российской Федерации лежит Конституция РФ. В соответствии с ней каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В ней предусматриваются экологические требования к собственности на природные ресурсы и распоряжению ими (схема 1).
Использование природных ресурсов регулируется договором о комплексном природопользовании, заключаемым между природопользователем и администрацией субъекта РФ или муниципальным органом.
Схема 1 Структура экологического права и его разделы
Он включает порядок использования ресурсов, размеры платежей, права и обязанности природопользователя, ответственность сторон, разрешение земельных споров и т.д. На любое природопользование необходимо получить лицензию и пройти соответствующую экспертизу на предполагаемую деятельность. Лицензия это разрешение, удостоверяющее право ее владельца на использование какого-либо ресурса или размещения отходов, выбросы или сбросы. В нее включаются лимиты, нормативы оплаты и экологические требования. Лицензия выдается на определенный период или бессрочно. Если возникает угроза экологической безопасности населения, действие лицензии может быть досрочно прекращено. Нормативы предельно допустимых выбросов или сбросов (ПВВ и ПДС) химических веществ и микроорганизмов устанавливаются на таком уровне, чтобы обеспечивались нормативные качества окружающей среды. В случае невозможности сразу обеспечить выполнение этих нормативов предприятию могут выделяться лимиты. Лимиты – это предельные объемы используемых природных ресурсов, выбросов или отходов, которые устанавливаются для природопользователей на период проведения мероприятий по охране окружающей среды в целях достижения нормативных показателей. Оплата лимитных выбросов выше, чем нормативных, но умеренная, а сверхнормативные выбросы обходятся предприятию во много раз дороже.
Экологическое правонарушение – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), нарушающее природоохранное законодательство РФ и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека. О виновном деянии говорят тогда, когда от воли человека зависит, как поступить, и он поступает противозаконно (в отличие от несчастного случая и т.д.). На схеме 2 представлены виды ответственности, предусмотренные за различные правонарушения.
Схема 2 Виды ответственности,
предусмотренные за экологические правонарушения
Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.
Уголовная ответственность предусмотрена, например, за следующие экологические правонарушения:
порчу земли;
загрязнение вод, атмосферы, морской среды;
нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;
нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
незаконная охота, добыча водных животных и растений, порубка деревьев и кустарников;
уничтожение или повреждение лесов;
уничтожение критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ;
нарушение режима ООПТ и природных объектов.
Все законы РФ действуют на всей ее территории. Кроме того, в РБ дополнительно создана собственная система законодательства, включающая Экологический кодекс РБ, Лесной кодекс РБ, Водный кодекс РБ, Земельный кодекс РБ, Кодекс о недрах РБ, Закон РБ об особо охраняемых природных территориях и др. Они уточняют территориальные особенности применения федеральных законов, не противореча им.
Задание 1 Ознакомьтесь с «Законом об охране окружающей среды». Найдите в нем ответы на следующие вопросы и запишите их в тетрадь (в скобках указан номер статьи закона, где их следует искать).
Что такое благоприятная окружающая среда, наилучшая существующая технология, экологическая безопасность, и экологический риск? (ст. 1)
Каковы основные принципы охраны окружающей среды? (ст. 3)
Какие объекты окружающей природной среды подлежат охране? (ст. 4)
Задание 2 Ознакомьтесь с «Экологическим кодексом РБ (1992 г. в ред. от 10.12.2007 г.)», найдите в нем ответы на указанные преподавателем вопросы и запишите их в тетрадь (в скобках указаны номера статей кодекса, где их следует искать).
Могут ли органы государственной власти РБ устанавливать нормативы качества окружающей среды в республике выше или ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне? (ст. 4)
Кому принадлежит право осуществления государственного экологического контроля на территории РБ? (ст.4)
Учитывается ли мнение населения при размещении объектов, способных нанести вред окружающей среде? (ст.11)
Есть ли у Вас право на здоровую окружающую среду? Как его можно реализовать? (ст. 9)
Обязаны ли индивидуальные предприниматели осуществлять природоохранные мероприятия? (ст.13)
Назовите основные виды негативного воздействия на окруж. среду (ст.14)
Есть ли разница между платой за негативное воздействие на окружающую среду и возмещением ущерба окружающей среде? Может ли с одного субъекта хозяйственной деятельности взиматься оба вида оплаты? (ст.14)
Можно ли вводить в эксплуатацию объекты с недостроенными очистными сооружениями и средствами контроля загрязнения среды? (ст. 36)
На основании какого документа может быть прекращено строительство или эксплуатация объекта производящегося с нарушением требований в области охраны окружающей среды? (ст.32)
Возможна ли приватизация земель, входящих в природно-заповедный фонд? (ст. 56)
Можно ли стать руководителем организации или специалистом, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности и не иметь подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности? (ст. 71)
Предусмотрено ли полное возмещение вреда, причиненного вредными выбросами или изъятием компонентов природной среды? (ст.13, 87-92)