- •1. Социально-экономическая сущность и функции финансов.
- •2. Роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •3. Формирование финансовой системы.
- •4. Финансовая система рф.
- •5. Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы рф.
- •7. Бюджет рф.
- •9. Состав и структура расходов федерального бюджета.
- •11. Экономическая сущность внебюджетных социальных фондов.
- •12. Государственные социальные внебюджетные фонды.
- •13. Экономические и другие внебюджетные фонды рф.
- •14. Финансово-кредитная система государства.
- •15. Банковская система рф.
- •16. Сущность и функции государственного кредита.
- •17. Источники покрытия бюджетного дефицита.
- •18. Классификация ценных бумаг.
- •19. Качества ценных бумаг.
- •20. Значение ценных бумаг.
- •21. Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным долгом.
- •22. Перспективы развития фондового рынка.
- •23. Финансовые отношения предприятий.
- •24. Основы организации финансовых предприятий.
- •25. Организация страхования в России.
- •26. Виды страхования.
- •27. Финансовые аспекты страховой деятельности.
- •28. Управление финансами рф.
- •29. Управление финансами предприятий и организаций.
- •30. Формы и методы проведения финансового контроля.
- •31. Органы, осуществляющие финансовый контроль.
- •32. Виды финансового контроля.
- •33. Финансовая политика рф на современном этапе.
11. Экономическая сущность внебюджетных социальных фондов.
Внебюджетные фонды – это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.
Посредством создания внебюджетных фондов любого уровня государством привлекаются значительные ресурсы для финансирования целевых мероприятий за счет специальных отчислений и других источников. Внебюджетные фонды обеспечивают строго целевое использование средств, они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность.
С помощью внебюджетных фондов решаются две основные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение объемов финансирования социальных услуг для населения.
Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей, отличающих их от других звеньев финансовой системы:
имеют строго целевую направленность;
средства фондов используются для финансирования государственных расходов, как правило, не финансируемых из бюджета или финансируемых в небольших объемах;
подавляющая часть доходов фондов формируется за счет страховых взносов юридических лиц;
все имущество и денежные средства фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.
Внебюджетные фонды – это один из элементов такого звена финансовой системы, как общегосударственные финансы, широко развиты за рубежом. Источниками формирования внебюджетных фондов могут являться специальные налоги и сборы, ассигнования из бюджетов, специальные займы, добровольные взносы, а также доходы от деятельности самого фонда.
Наиболее часто внебюджетные фонды классифицируются по следующим критериям:
срокам действия – постоянные и временные;
принадлежности – государственные, местные, межгосударственные;
направлениям использования – социальные, кредитные, экономические, научные, инвестиционные и др.
Наиболее развиты внебюджетные социальные фонды. В России объем доходов этих фондов составляет более половины доходов федерального бюджета. Существует три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования РФ (ФСС), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС). Социальные внебюджетные фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий: государственного социального обеспечения по возрасту, по болезни, в случае потери кормильца, на рождение и воспитание детей, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи и др.
Социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Основным доходным источником фондов является единый социальный налог. Средства государственных федеральных и территориальных внебюджетных фондов находятся в федеральной и региональной собственности. Проекты бюджетов внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Государственной Думой и Федеральным Собранием в форме федеральных законов.
Оперативное управление внебюджетными фондами осуществляется специально созданным административным аппаратом, имеющим соответствующие права и обязанности.