Перспективы развития опек

Высокие доходы, полученные странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономи­ческое развитие.

Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью, нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские стра­ны — Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт — можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех странах до сих пор сохраняют­ся монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Ирак и Нигерию следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.

Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус за­ниматься борьбой не за развитие производства, а за политический кон­троль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие — элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.

Среди стран ОПЕК есть, конечно, страны, где природные богатства экс­плуатируются относительно эффективно. Яркие примеры — это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).

Природные богатства сами по себе создают лишь потенциальную предрасположенность к рентоискательской деградации. У стран ОПЕК всегда остается возможность выбирать между легким путем паразитиро­вания на природных ресурсах, ведущим к упадку в будущем, и трудным путем комплексного развития производства и модернизации социально- экономических отношений, обещающим в перспективе рост общего благосостояния.

Среднегодовая стоимость «корзины ОПЕК» (в долларах США за баррель)

Год	Стоимость
1995	16,86
1996	20,29
1997	18,68
1998	12,28
1999	17,48
2000	27,60
2001	23,12
2002	24,36
2003	28,10
2004	36,05
2005	50,64
2006	61,08
2007	69,08
2008	94,45
2009*	50,41

После возвращения в состав ОПЕК Эквадора ноябре 2007 г. (был временно исключен с 1993 г. за неуплату взносов и желание экспортировать больше нефти, чем ему было положено квотами ОПЕК) и выхода Индонезии в 2008 г. в ОПЕК стало 12 членов. Дальнейшее расширение планируется за счет Судана, Сирии и Боли­вии — стран, которые стремительно развивают свою нефтедобычу. Подумывает о вступлении в ОПЕК и Бразилия — вторая нефтяная держава Южной Америки после Венесуэлы. Индонезия лишилась членства в организации из-за того, что перестала быть нетто-экспортером нефти (Ин­донезия теперь импортирует «черного золота» больше, чем экспортирует).

Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении в эту организацию нашей страны. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти. Некоторое время формально членом ОПЕК были США, которые замещали иракских представителей в организации во время деятельности коалиционного переходного правительства в этой стране.

Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (солнечной, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к осла­блению ОПЕК.

Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение неф­ти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу «Международный энергетический прогноз 2004», подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, и при существующих запасах нефти нефтяные место­рождения истощатся примерно к 2050 г.

Юрий ЛАТОВ, Дмитрий ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ,

энциклопедия «Кругосвет»

^*Цена корзины ОПЕК в мае 2009 г.

СОДРУЖЕСТВО

Год образования— 1931 (1949)

Число членов — 53

Размещение руководящих органов - Лондон (Великобритания)

Рабочий язык — английский

Содружество объединяет бывшие колониальные владения Великобрита­нии. Правовой режим Содружества определен Вестминстерским статутом 1931 г. и уточнен в 1949 г. До 1946 г. организация называлась Британским Содружеством наций.

Главная задача Содружества — равноправное со­трудничество стран с англоязычным большинством на­селения, предусма­тривающее реали­зацию экономиче­ских, гуманитарных и образовательных программ. Содруже­ство не является по­литическим союзом, и это подразумевает равный статус Вели­кобритании и других членов. Однако не всегда и не везде это­го удается достичь: роль Великобрита­нии в Содружестве и ее авторитет все еще очень велики.

Население Содружества составляет около 2 млрд человек, территория - 31 млн км². В числе стран Содружества четыре имеют население, превысившее 100 млн человек (Индия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия), есть и гиганты по занимаемой площади — Канада, Австралия, но есть карликовые островные государства Тувалу и Науру с населением 11 тыс. в каждом.

Страна	Форма правлении	Страна	Форма правлении
Австралия	ГСС	Мозамбик	ПрР .
Антигуа и Барбуда	ГСС	Намибия	ПрР
Багамские Острова	ГСС	Науру	ПарР
Бангладеш	ПарР	Нигерия	ПрР-
Барбадос	ГСС	Новая Зеландия	ГСС
Белиз	ГСС	Пакистан	ПрР
Ботсвана	ПрР	Папуа - Новая Гвинея	ГСС
Бруней	АМ
Великобритания	КМ	Самоа	ПарР
Вануату	ПарР	Свазиленд	КМ
Гайана	ПрР	Сейшельские Острова	ПрР
	ПрР
Гана	ПрР	Сент-Винсент и Гренадины	ГСС
Гренада	ГСС	Сент-Китс и Невис	ГСС
Доминика	ПарР	Сент-Люсия	ГСС
Замбия	ПрР	Сингапур	ПарР
Индия	ПарР	Соломоновы Острова	ГСС
Камерун	ПрР
Канада	ГСС	Сьерра-Леоне	ПрР
Кения	ПрР	Танзания	ПрР
Кипр	ПрР	Тонга	км
Кирибати	ПрР	Тринидад и Тобаго	ПарР
Лесото	КМ	Тувалу	ГСС
Маврикий	ПарР	Уганда	ПрР
Малави	ПрР	Фиджи*	ПрР
Малайзия	КМ	Шри-Ланка	ПрР
Мальдивы	ПрР	ЮАР	ПрР
Мальта	ПарР	Ямайка	ГСС

АМ — абсолютная монархия;

ГСС — государство в составе - Содружества;

КМ — конституционная монархия;

ПарР —парламентская республика;

ПрР — президентская республика.

^*Членство приостановлено

Мозамбик, принятый в 1995 г., никогда не был связан с Британской колони­альной империей, так как управлялся Португалией. За Мозамбик попросили его соседи, которые желали ему помочь в преодолении ущерба, нанесенного в 70-е годы режимами белого меньшинства в Южной Родезии (теперь Зимбабве) и ЮАР. В 1997 г. главы государств Содружества приняли решение о том, что членство Мозамбика следует рассматривать как особый случай, не создающий прецеден­та для будущего. Из бывших британских владений в Содружество не вступили государства Юго-Западной Азии: Израиль, Иордания, Ирак, Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ, Оман, Йемен, а также Мьянма (Бирма), Судан, Сомали. В 1949 г. Со­дружество покинула Ирландия. По состоянию на начало 2009 г. приостановлено членство в Содружестве Фиджи; режим в этой стране, по мнению руководящих органов организации, не является демократичным. В 2003 г. из Содружества вы­шло Зимбабве, власти которой считают организацию прорасистской.

Номинальный глава Содружества — монарх Великобритании (в настоя­щее время Елизавета II), но он не выполняет никаких формальных функций. В 15 членах Содружества, помимо Великобритании, британский монарх призна­ется главой государства, в этих странах он представлен назначаемым королевским двором генерал-губернатором. Эта форма правления получила название «госу­дарство в составе Содружества». В Лондоне действует Секретариат Содружества, проводятся ежегодные конференции стран-членов.

Перспективы

О желании вступить в Содружество заявляют правительства Руанды, Йемена, Сомали, Алжира и Израиля.