2.Назначение оон после распада ссср. Критика оон и предложения ее реформирования.

В такой ситуации было бы полезно рассмотреть существующие ныне проекты реформы СБ. Главная проблема реформы СБ, согласно Докладу Генсека ООН Кофи Аннана 2005 года «При большей свободе» заключается: — в приеме новых постоянных членов — тех, кто вносит наибольший финансовый, военный и дипломатический вклад в Организацию Объединенных Наций; — в следующей отсюда проблеме механизма принятия решения, связанного с применением права вето;

— в полномочиях СБ, которые следовало бы расширить.

Генсек озвучил две, наиболее согласованные и пользующиеся поддержкой Модели реформы ООН.

Модель A предусматривает шесть новых постоянных мест, но никакого дополнительного права вето, и три новых непостоянных места на двухлетний срок, которые будут распределяться между основными региональными зонами. Модель B не предусматривает никаких новых постоянных мест, но предусматривает создание новой категории в виде восьми мест на четырехлетний возобновляемый срок и одного нового непостоянного места на двухлетний (и невозобновляемый) срок, которые будут распределяться между основными региональными зонами.

И всё-таки в 90-е годы реформы ООН не случилось. В данном случае негативную роль сыграли, прежде всего, две страны, те страны, которые сформировали Ялтинско-Потсдамский порядок, и которым текущая роль в Организации было более выгодна, чем реформируемая.

США, ощущая теперь себя победившей стороной, считали, что укрепление ООН может ограничить их свободу действий на мировой арене. Российская Федерация, хотя и была преемницей СССР, но не обладала его потенциалом. Реформа СБ, ключевая реформа ООН, девальвировала голос Москвы в м/н отношениях. Так возник негласный консенсус в России и США в вопросе торможения реформы СБ, и поэтому и реформы ООН были заторможены.

Новым негласным механизмом взаимодействия ведущих государств мира вместо формальной ООН стала «группа семи» (с 2002 г. — «группа восьми»). В создании этой неформальной структуры можно видеть, с одной стороны, потенциального конкурента ООН, с другой стороны, — механизма, отчасти компенсирующего слабость ООН.

Несмотря на это, роль ООН как универсальной м/н организации, форума для всех суверенных государств мира, сохраняется. Реформа, несмотря на отсутствие согласия ряда держав, продолжается. Последним наиболее крупным событием в этой области является создание в 2006 году, по сути, седьмого главного органа ООН — Совета по правам человекам.

Вопрос о повышении действенности Организации Объединенных Наций и всего комплекса международных организаций, входящих в ее систему фактически не нов. Он начал привлекать внимание прогрессивных, впрочем, равно как и регрессивных, деятелей в области международных отношений сразу после подписания текста Устава ООН на Конференции Объединенных Наций по вопросу создания Организации 26 июня 1945 года в Сан-Франциско. На начальном этапе все предложения по повышению эффективности ООН сводились к внесению лишь некоторых изменений в Устав, не заостряя внимание на реорганизации структуры документа или полном его пересмотре. В результате дебатов Устав, практически сохранившись в прежнем виде, перенес несколько поправок к четырем пунктам, касающимся численного состава Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета. Целый ряд мер, способствующих повышению действенности Организации и укреплению ее роли, был осуществлен периодически меняющимися Генеральными секретарями, каждый из которых считал своим долгом первым делом перестроить Секретариат. Но, в целом, и голоса сторонников упрочения позиции ООН в международных отношениях, и выступления противников глобализации тонули в общей атмосфере напряженности, вызванной противостоянием сверхдержав, накалом «холодной войны», в действительности существенно препятствующей должному осуществлению ООН уставных целей и принципов.

На основе Устава ООН строится вся международно-правовая система современного миропорядка.

Разговор о назревшей необходимости перемен в Организации Объединенных Наций ведется уже давно, но в начале нового тысячелетия эта проблема стала особенно актуальна. Не смотря на очевидные положительные изменения глобального характера, проблемы с которыми сталкивается мировое сообщество, не только уменьшаются, но все более усложняются. Достаточно упомянуть угрозу международного терроризма, негативный побочный эффект глобализации, пандемию ВИЧ/СПИД и другие опасные инфекционные заболевания, незаконное распространение наркотиков и др. Соблюдение прав человека также становится актуальной темой, привлекающей к себе все большее внимание со стороны мирового сообщества. Соответственно востребованность ООН как механизма коллективного поиска путей преодоления вызовов 21 века неуклонно растет. В связи с этим необходимость реформирования Организации Объединенных Наций обсуждается на самых разных уровнях и в различных форматах.

Кроме того, реформа ООН нужна еще и потому, что без нее Организация постепенно будет утрачивать нынешние позиции, окажется отодвинутой на обочину мировой политики, превратится в статиста, беспомощно взирающего на то, как группы государств или отдельные страны решают спорные вопросы по своему усмотрению.