66.Инструменты валютного контроля

Согласно законодательству стран с развитой рыночной экономикой, валютному регулированию подлежит круг операций в сферах: международного движения капитала, международных долговых отношений, внешней торговли, торговли золотом и валютными ценностями, а так же операций в сферах международных отношений (выплата репараций, туризм и т.д.). Валютное регулирование осуществляется с помощью определенных инструментов, которые классифицируются на две группы.

Первую группу составляют административные инструменты. В России, например, к ним относят ряд валютных ограничений, закрепленных законодательно, а так же обязательную продажу валютной выручки экспортера на внутреннем валютном рынке. Процент продаваемой выручки назначает ЦБ РФ, он может изменяться в пределах от 25 до 80%.

Вторая группа – это различные рыночные инструменты, в свою очередь, разделяющиеся на подгруппы. Одну из них составляют инструменты прямого регулирования, оказывающие непосредственное влияние на курс национальной валюты – валютные интервенции (операции по покупке или продаже валют Центральным банком) и дисконтная политика (регулирование процентных ставок).

Другая подгруппа – косвенные инструменты, они оказывают влияние на валютные отношения посредством макроэкономических факторов и состоят из нескольких видов:

1. Денежно-кредитные инструменты:

варьирование норматива обязательных резервов в Банке России. Обязательные резервы являются неприкосновенным денежным запасом, использовать который в своей деятельности коммерческие банки не имеют права. Обязательный резерв служит для контроля совокупной денежной массы в стране. Увеличение резерва приводит к снижению предложения денег, уменьшению инфляции и росту курса национальной валюты. Уменьшение резервной нормы влечет за собой увеличение объема денежной массы и, соответственно, удешевление собственной валюты страны;

операции по купле-продаже государственных ценных бумаг, проводимые ЦБ на открытом рынке, в результате которых так же меняется курс национальной валюты.

2. Налогово-бюджетные инструменты, включающие:

государственные расходы, влияющие на уровень ВВП страны;

налогообложение, так же оказывающее влияние на ВВП, поскольку увеличение налогов приводит к снижению расходов населения, и, тем самым, к снижению ВВП. Такой же эффект производит увеличение налога на прибыль, так как снижается интерес к инвестированию в экономику страны.

Стимулирующее воздействие на экономику оказывается увеличением государственных расходов и снижением налогов.

3. Инструменты внешнеторгового регулирования, включающие:

экономические инструменты (введение государственных пошлин и квот на импорт, экспортные субсидии);

административные инструменты (введение таможенных досмотров и различных процедур проверок, оказывающих влияние на торговлю).

Валютное регулирование в большинстве стран осуществляется министерством финансов, либо центральными эмиссионными банками (Великобритания, Дания), специальными правительственными учреждениями (Франция, Италия). В России органами валютного регулирования являются Центральный банк РФ и Правительство Российской Федерации.