24.Какова цель экологической экспертизы и как выполняется экологическая экспертиза крупных проектов? Закон о государственной экологической экспертизе (ээ) (1998 г)

Цель ЭЭ – обеспечить экологическую безопасность общества, т.е. при проектировании крупных предприятий определить их влияние на о.с., в том числе учесть отдаленные последствия. ЭЭ производится комплексно, т.е. разные специалисты всесторонне изучают вопрос о соблюдении всех требований. Изучается экологическая безопасность объекта, возможность воспроизводства природных ресурсов и оздоровления окружающей среды, соблюдение нормативов качества окружающей среды, внедрение экологически безопасных технологий, очистных сооружений, утилизации отходов, охраны земель, недр, вод, соблюдения норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС), воспроизводства природных ресурсов.

Принципы ЭЭ: обязательность ее проведения, научная обоснованность, законность выводов, независимость, вневедомственность в организации и проведении, гласность, участие общественности. ЭЭ подлежат все предплановые, проектные материалы по объектам.

Наряду с государственной экологической экспертизой действует общественная ЭЭ, в которой принимают участие научные коллективы, общественные организации региона, где предполагается строить объект. Обе эти экспертизы юридически равноправны и обязательны.

Федеральные государственные органы при ЭЭ имеют право:

• организовывать совместные ЭЭ государств, интересы которых затрагивает этот объект;

• привлекать иностранных ученых (кроме объектов, где есть государственная тайна);

• получать бесплатно информацию и базу данных о состоянии о.с. и возможных последствиях;

• приостановить финансирование.

При этом они обязаны обеспечить порядок ЭЭ, ознакомить общественность с документацией, рассматривать предложения общественных организаций, давать сведения в средства массовой информации, своевременно информировать власти региона.

Территориальные гос. органы имеют право:

• принимать участие в ЭЭ;

• иметь доступ к банкам данных о состоянии о.с.;

• направлять в банки заявления о прекращении финансирования.

Органы местного самоуправления имеют право:

• делегирования экспертов;

• устраивать опросы, референдумы населения, общественных организаций;

• организовать общественную ЭЭ;

• заявить в прокуратуру, если строительство объекта продолжится без положительного решения ЭЭ;

• получать информацию;

• вносить предложения.

Права граждан – принимать участие в общественной (региональной) ЭЭ, вносить аргументированные предложения, получать информацию.

Только при согласованном положительном решении обеих ЭЭ возможно строительство объекта.

Эксперт – это высококвалифицированный специалист в рассматриваемой области производства, обладающий глубокими научными и практическими знаниями. Он не может быть представителем заказчика, т.е. независимость экспертов – главное условие ЭЭ. Обычно ЭЭ бывает комплексной, т.е. работают эксперты разных отраслей науки и техники.

Скрытие или искажение информации, фальсификация результатов ЭЭ являются нарушением закона, и виновные несут ответственность (см. выше).

Задание 2. Решить задачу 1.