- •1939 – Акт Молотова – Рибентропа.
- •1928 – Парижский договор об отказе от войны как орудия национальной политики.
- •3 Принцип.
- •4 Критерия:
- •1990 Г- Европейское агентство по окружающей среде.
- •1998Г- Саммит ес в Кардифе, включение принципа экологической ориентированности во всех действиях ес.
- •5 Приоритетных направлений:
4 Критерия:
1) уровень инфляции не должен превышать более чем на полтора (1,5) % средний показатель 3х государств-членов с наименьшей инфляцией.
2) критерий сближения % ставок по долгосрочным государственным ценным бумагам. Ставки не должны превышать более чем на 2% показатель 3х государств-членов с наименьшими ставками.
3) отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита. Дефицит не должен быть больше 3% и не должен быть больше чем 60% ВВП.
4) критерии участия в европейской валютной системе. НЕ должно девальвировать, поддерживать в рамках установленной валютной системы по отношению к ЭКЮ.
Июнь 1998г.-европейская система центральных банков.
1 дек. 1998г. – Европейский Центральный Банк заработал.
Важнейшей чертой правового статуса ЕЦБ – его независимость.
Гарантии этого(независимости):
1) Целевая автономия (свои цели и задачи)
2) Функциональная автономия (ЕЦБ имеет четкие функции для своих целей и определенные средства(механизмы и инструменты) для этого, закреплено в статусе).
- Осуществление единой кредитно- денежной политики
- Возможность осуществлять операции на открытом рынке
- Создание нормативных положений для принятия решений, рекомендаций и заключений.
- Консультативные функции
- Сбор статистической информации
- Эмиссия банкнот сообщества
- Контроль над кредитными и другими финансовыми организациями.
Возможность осуществлять данные функции без вмешательства других институтов и органов ЕС и государств-членов. (закреплен в Учредительном док-те ЕЦБ).
3) Институционно-финансовая автономия. ЕЦБ – юридическое лицо, которое обладает максимум правоспособностью во всех государствах-членах ЕС.
Наличие собственного капитала и средств. (на момент создания 5 млн. евро) Запрет для институтов и органов ЕС, государственных органов государств-членов необоснованного льготного доступа к любым формам кредитования за счет ЕЦБ и национальных центральных банков.
4) Личная автономия. = личная автономия членов исполнительного комитета ЕЦБ+ личная автономия управляющих национальными центральными банками.
5) Юридическая автономия. (правовое положение ЕЦБ закреплено в Договоре о функционировании ЕС и в Статуте ЕЦБ)
31 дек. 1998г – Совет министров зафиксировал курсы национальных валют по отношению к ЭКЮ.
Евро- единая валюта (название)(это не ЭКЮ)
Третий этап.
1999-2002гг.
Введение в оборот наличной валюты. (после безналичной).
2002 г – единая валюта введена в наличный оборот. Евро.
Экологическая интеграция.
Сер 20 века – потребности окружающей среды обозначились.
Первый этап- до нач. 70х годов на наднациональном уровне в рамках европейских сообществ не принималось значительных мер для защиты окружающей среды. Вместе с тем, отдельные государства-члены вводили свои собственные меры в этой области.
Иногда возникало противоречие между потребностями защиты окружающей среды и потребностями обеспечения свободного движения товаров.
1957г. Римский договор-защита окружающей среды не была обозначена как сфера компетенции наднациональных институтов. Однако в ст.36 Договора о Европейском экономическом сообществе разрешалось вводить в государствах-членах ограничения в товарном обороте по соображению экологической безопасности.
Некоторые положения, относящиеся к защите окружающей среды, содержались в актах институтов ЕС в области с/х и энергетической политики.
Второй этап. С 1972 – 1985 гг.
Первые программные документы в области защиты окружающей среды. В частности – Первая экологическая программа действий 1973г.
Европейское экономическое сообщество присоединилось к ряду экологических конвенций по охране окружающей среды.
1979 г –Конвенция о Дикой флоре, фауне.
1979 – Загрязнении воздуха
1983 – о тропической древесине.
Директивы – акты гармонизации законодательства. Возникают первые иски в суд европейских сообществ по окружающей среде.
Третий этап. 1987-1993 гг.
В Договоре об европейском экономическом сообществе (1986 г-акт) актом внесены поправки по поводу целей экологической европейской политики.
Увеличение количества регламентов в области природоохранной деятельности. (охрана почв и окружающей среды от химического загрязнения), внедряются системы оценки загрязнения на окружающую среду, экологического мониторинга, распространения экологической информации, обеспечения доступа общественности к ней, финансирования природоохранных мероприятий.
Основы экологической политики ЕС заложены.
Проблемы загрязнения воды и воздуха, промышленных отходов(проблемы с 1970-х годов).
Четвертый этап. 1992 – 1997гг. (Маастрихтский договор).
Включение в текст Договора о европейском сообществе термина « окружающая среда».
Цели сообщества в Договоре:
- устойчивый и безинфляционный рост без ущерба окружающей среде
- политика в области окружающей среды. Принятие решения в области охраны окружающей среды квалифицированным большинством голосов.
Компетенции Европейского Парламента к экологической политике.
1993 г – Пятая программа действий в области окружающей среды, которая соответствует общей стратегии ООН в области устойчивого развития. (1992г.- Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио де Жанейро.) « В направлении устойчивости».
Пятый этап. 1997 – до настоящего времени. (Амстердамский договор)
К задачам добавлено:
Содействие высокому уровню защиты и улучшение качества окружающей среды.
Принцип экологической ориентированности – включен в Договор о европейском сообществе.
Распространена совместная процедура принятия решений в экологической области.
1998 г – в ЕС разработали систему экологической сертификации (энергетическая, транспортная, с/х политика ЕС). Распространяется на область общего рынка (промышленность и финансовая среда).
Европейская Комиссия, Европейский Парламент, Европейский Совет.
