6. Переваги казначейського обслуговування місцевих бюджетів

Переваги казначейського обслуговування місцевих бюджетів:

• отримання щоденної інформації про суми доходів, що надійшли до кожного місцевого бюджету за кожним джерелом надходження, та суми видатків кожного бюджету у розрізі видів бюджетів та кодів економічної класифікації видатків. Виконання бюджетів стало прозорим як для органів місцевої влади, так і для суспільства;

• забезпечення належного рівня управління бюджетними коштами на базі оперативної та достовірної інформації про надходження та використання коштів у кожному регіоні;

• суттєве скорочення терміну надходження коштів на рахунки місцевих бюджетів для здійснення видатків у порівнянні з банківською системою обслуговування бюджетів;

• можливість отримання місцевими бюджетами безпроцентних позичок із державного бюджету на покриття тимчасових касових розривів;

• відстеження операцій за доходними та видатковими рахунками в режимі реального часу, що значно посилює оперативність в управління фінансовими ресурсами; ведення бухгалтерського обліку та складання звітності виконання бюджетів за єдиними вимогами;

• зосередження бюджетних коштів на ЄКР у НБУ зменшує ризик їх втрати.

Запровадження казначейського обслуговування місцевих бюджетів, окрім зміцнення фінансової дисципліни, забезпечило органам місцевої влади та місцевого самоврядування достовірну інформацію про стан виконання місцевих бюджетів, можливість її глибокого аналізу з метою якісного планування та ефективного управління наявними фінансовими ресурсами. У органів місцевої влади появилось право на одержання від органів ДКУ короткотермінових позичок за рахунок коштів ЄКР на покриття тимчасових касових розривів (нестача коштів на оплату праці, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв).

Тема 9. Казначейське обслуговування позабюджетних фондів

1. Характеристика державних цільових фондів

2. Казначейське обслуговування позабюджетних фондів

3. Казначейське обслуговування бюджетного Фонду України соціального захисту інвалідів

1. Характеристика державних цільових фондів

Державні цільові фонди – це специфічна форма мобілізації фінансових ресурсів органами центральної та місцевої влади та їх використання для фінансування розширеного відтворення суспільства, задоволення соціально-культурних потреб населення, розвитку науково-технічного потенціалу держави.

Основне призначення державних цільових фондів полягає у:

• забезпеченні соціального захисту населення шляхом виплати субсидій, пенсій, фінансування соціальної інфраструктури;

• сприянні економічного піднесення держави через фінансування, субсидування, кредитування вітчизняних підприємств;

• фінансуванні природоохоронних заходів;

• наданні позик, кредитів.

Джерелами формування доходів державних цільових фондів є:

• бюджетне фінансування;

• обов'язкові відрахування юридичних та фізичних осіб;

• доходи від інвестування власних коштів;

• добровільні внески й пожертвування громадян, підприємств, установ;

• позики, кредити;

• інші джерела згідно з законодавством.

Державні цільові фонди поділяють на цільові бюджетні фонди (фонди, що входять до складу бюджету) і державні та місцеві позабюджетні фонди (фонди, що не входять до складу бюджету).

Під цільовими бюджетними фондами слід розуміти фонди грошових коштів, що утворюються у складі бюджету держави за рахунок цільових джерел засобів і використовуються на фінансування певних державних чи місцевих витрат під контролем фіскальних органів держави (Фонду України соціального захисту інвалідів, збір за забруднення навколишнього природного середовища, цільові фонди місцевих органів влади тощо).

Позабюджетні фонди – грошові фонди, що формуються з метою цільового фінансування видатків, не передбачених бюджетом. Особливе значення серед них мають соціальні позабюджетні фонди: Пенсійний фонд України, Фонд соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Специфікою позабюджетних фондів є чітке закріплення дохідних джерел і, як правило, суворе цільове їх використання. Джерелами формування позабюджетних фондів є: спеціальні податки і збори, спеціальні позики, добровільні поступлення.

Залежно від напрямів використання державні цільові фонди поділяють на:

• економічні – фінансові ресурси, що призначаються для підтримки та регулювання економіки держави.

• соціальні, що призначаються для надання соціальних послуг населенню.

За необхідності можуть також створюватися науково-дослідні, страхові, міждержавні та інші фонди залежно від завдань, що стоять перед суспільством на даному етапі його розвитку.