Глава 1. Теоретические и методологические основы управления демографическими процессами в России

1.1 Естественное движение населения России: основные показатели и их динамика

Естественное движение населения - это постоянное возобновление поколений людей в результате рождений и смертей. Термин был введён во 2-й половине 19 в. в немецкой статистике наряду с «механическим движением» (миграцией)¹.

Естественное движение населения измеряется показателями рождаемости, смертности и естественного прироста (убыли) населения, т. е. разницей между числом родившихся и умерших за определённый период. Обычно эти показатели исчисляют за год, в расчёте на 1000 чел. (эта величина называется промилле), реже в процентах.

Поскольку на величины рождаемости, смертности и естественного прироста, вычисленные по отношению ко всему населению, влияет возрастная структура населения (напр., смертность будет выше при большей доле пожилых людей), показатели часто вычисляют по отдельным возрастным группам. Хотя рождаемость и смертность биологические явления, но на них влияют не только природные, но и социальные и экономические условия жизни людей, а также исторические традиции. Поэтому по мере развития человеческого общества менялись величины рождаемости и смертности и их соотношение, которое определяет тип воспроизводства населения. Считается, что в истории человечества сменили друг друга три типа; смену одного типа другим называют демографическим переходом.

При первом (архетипе) высокая смертность почти полностью компенсировала высокую рождаемость и естественный прирост был крайне низким (первобытное общество). Во втором типе (традиционном) естественный прирост населения увеличивается за счёт уменьшения смертности и сохранения высокого уровня рождаемости (последующие периоды, включая ранний капитализм). Третий тип (современный, рациональный) характеризуется невысоким естественным приростом в результате невысокой смертности (за счёт достижений здравоохранения) и невысокой рождаемости (соответствующей современному образу жизни и системе ценностей). Переход к этому типу воспроизводства населения происходит неравномерно в различных группах стран. В развитых странах он завершён (рождаемость 1,2-1,5 %; смертность 0,7-1,2 %; естественный прирост 0,1-0,7 %), в некоторых из них наблюдается демографический кризис, при котором естественный прирост сменяется убылью, происходит депопуляция населения. Развивающиеся страны находятся на разных стадиях демографического перехода: во многих из них сохранилась высокая рождаемость (2-5 %) при резко снизившейся смертности (0,5-2 %), что приводит к демографическому взрыву, когда естественный прирост достигает 4 %. Именно неравномерность демографического перехода является причиной резкого увеличения доли населения стран Азии, Африки и Латинской Америки в общей численности населения мира.

По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 14 октября 2010 года, численность постоянного населения Российской Федерации составила 142.9 млн. человек. По сравнению с переписью населения 2002 г. численность населения уменьшилась на 2.3 млн. человек, в том числе в городских населенных пунктах - на 1.1 млн. человек, в сельской местности - на 1.2 млн. человек. Соотношение горожан и сельских жителей составило в 2010 г. 74% и 26% соответственно.

Российская Федерация занимает восьмое место в мире по численности населения после Китая (1335 млн. человек). Индии (1210 млн. человек). США (309 млн. человек). Индонезии (238 млн. человек). Бразилии (191 млн. человек). Пакистана (165 млн. человек) и Бангладеш (147 млн. человек).

Среднее число рожденных детей уменьшилось в расчете на 1000 женщин с 1513 в 2002 г. до 1469 в 2013 г. В городских населенных пунктах этот показатель составил 1328 детей (в 2002 г. - 1350). а в селе - 1876 (в 2002 г. - 1993). В составе домохозяйств. как в городе, так и в селе, по-прежнему преобладают домохозяйства с 1 ребенком¹.

По продолжительности жизни Российская Федерация, к сожалению, не входит даже в первую сотню стран мира, занимая 102-е место. Наблюдается очень низкая продолжительность жизни мужчин, чья смертность от сердечно-сосудистых заболеваний увеличилась за последние 10 лет в 1,5 раза, от убийств - в 2 раза, от самоубийств - в 2 раза, от отравления алкоголем - в 3 раза, а 30 тыс. чел. гибнет на российских дорогах и т. д.

Коэффициенты воспроизводства - показатели, дающие обобщенную количественную оценку интенсивности процесса замещения поколений. Исчисляются, как правило, отдельно для женщин и для мужчин. Но для мужчин на практике не применяются из-за отсутствия данных о возрастной рождаемости мужчин².

Цель применения коэффициентов воспроизводства - дать представление о росте населения независимо от его возрастной структуры, изменяющейся под влиянием различных факторов.

Простейшими из коэффициентов воспроизводства является индекс жизненности, показатели замещения Ниббса и Томпсона, но они сложны в расчетах. Поэтому из-за относительной простоты расчета в основном используются:

1) брутто коэффициент воспроизводства;

2) нетто коэффициент воспроизводства.

Эти показатели рассчитываются на женщин (мужчин) репродуктивного периода.

Репродуктивный период (синоним - генеративный, не рекомендуется термин детородный и фертильный) - период женщины, в котором она способна к деторождению. Он определен условными границами 15-49 лет. От доли женщин в репродуктивном периоде зависит общее число родившихся и общий коэффициент рождаемости: чем больше эта доля - тем больше общее число родившихся и общий коэффициент рождаемости¹.

Занимая первое место в мире по площади территории, Россия стремительно теряет свои позиции на демографическом поле. Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6 месте, то в 2012 г. – 10 место, к 2050 г. Россия займет 14 место. Сокращение численности населения при такой огромной территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства. Ситуация очевидна: страна переживает демографический кризис. Но открытым остается вопрос: какими факторами и причинами он обусловлен и затрагивает ли он все население или носит избирательный характер?

Демографическая проблема в России обсуждается давно. С середины 90-ых в стране наблюдалась убыль населения. В 2010 г. был остановлен процесс сокращения численности населения. По данным Росстата в 2012 году численность населения России впервые увеличилась и на первое полугодие 2013 г. составила 143,3 млн. человек (рис. 1).

Рис. 1. Численность населения России 1990 - 2013гг

Увеличение численности населения при сохраняющейся естественной убыли было обеспечено миграционным сальдо. В 2013 году по данным Росстата Россия впервые преодолела естественную убыль населения. Однако динамика изменения естественного прироста демонстрирует превышение рождаемости над смертностью только в нескольких федеральных округах России. Остается открытым вопрос – за счет кого произошло это «демографическое чудо»? Имеет ли оно этнические и конфессиональные корни или обусловлено материальными факторами (экономическим благополучием регионов)?

До 2009 г. единственным федеральным округом с положительным сальдо рождаемости оставался Северо-Кавказский. В 2012 г. число таких федеральных округов увеличилось до четырех: Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.  Прирост в Дальневосточном федеральном округе обусловлен увеличением прироста в республике Саха (этнический состав: якуты – 49%, русские - 30%). В Сибирском федеральном округе прирост на 44% обеспечен приростом населения в республиках Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтай, на 56 % за счет областей с долей русского населения 83-88%. В Уральском федеральном округе положительное сальдо достигнуто преимущественно за счет Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (доля русского населения - 63,5% и 59,7% соответственно). (рис.2). В  I полугодии 2013 года динамика сохранилась¹.

Рис. 2. Динамика естественного прироста населения по Федеральным округам, чел. (по данным Росстата)

В ближайшие два года ожидается естественный прирост населения в Приволжском и Южном федеральном округе. На данный момент в Приволжском федеральном округе положительное сальдо - в пяти национальных республиках (Татарстан, Чувашия, Марий Эл, Башкортостан и Удмуртия), а также в Оренбургской области (75% русских) и Пермском крае (83 % русских). В Южном федеральном округе положительное сальдо в Калмыкии и Астраханской области (61% русских). Прирост по округу будет достигнут за счет превышения рождаемости над смертностью в Краснодарском крае (приблизительно в 2013 г.) и республике Адыгея (ориентировочно в 2014 г.).

Самый демографически неблагополучный Центральный федеральный округ выйдет на положительную динамику не ранее 2017 г. По данным за первое полугодие 2013 г. во всех областях Центрального региона сохранилась естественная убыль населения, в то время как Москва лидирует по показателям положительного сальдо естественного движения населения.

Таблица 1

Прогноз естественного прироста населения по федеральным округам

Округ	Цент- ральный	Северо- Западный	Южный	Северо-Кавказ- ский	Приволж- ский	Уральский	Сибирский	Дальне-восточный
Год дости- жения естест- венного прироста населения	прогноз - 2017	прогноз - 2015	прогноз - 2014	всегда прирост	прогноз - 2014	2009	2009	2012
Субъекты, которые обеспечат положи- тельное сальдо федераль- ному округу	Москва, Московская область	Респуб- лика Коми, Санкт-Петербург, Калинин- градская и Архан- гельская области	Калмыкия и Астра- ханская область	6 рес- публик	Татарстан, Марий Эл, Башкор- тостан и Удмуртия	Ханты- -Мансийс- кий и Ямало- Ненецкий авто- номные округа	Республика Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Забай- кальский и Красно- ярский край	Саха (Якутия)

Современное состояние естественного прироста населения характеризуется устойчивым ростом рождаемости и более медленным снижением смертности. Этоскорее всего объясняется переносом повышенной рождаемости поколением раньше (годы перестройки) в СССР.

Коэффициент увеличения рождаемости, показывающий во сколько раз выросла рождаемость по округам, свидетельствует об ускоренном росте в Северо-Кавказском ( в 1.7 раза) , Уральском и Центральном федеральных округах (рис.3).

Рис.3. Отношение уровня рождаемости и смертности 2012 г. к уровню рождаемости и смертности 2000 г.

В отношении темпов роста смертности наблюдается их замедление во всех округах, кроме, Северо-Кавказского.

В числе важнейших проблем и процессов демографического развития России начала XXI в. следует выделить следующие: проблема депопуляции; старение населения; сокращение продолжительности жизни; деградация генофонда нации; проблема сохранения института семьи; усиление напряженности в межэтнических отношениях; отсутствие деятельной государственной миграционной политики; неравномерность размещения жителей по территории страны; обострение территориальных и социально-экономических проблем в городских и сельских поселениях; проблема занятости населения, наличие безработицы; отсутствие твердой научно обоснованной демографической политики, необходимой для развития страны.

Как показывает статистика, численность населения России сокращается с 1992 г. Это происходит на фоне роста численности населения Земли. Появилась опасность вымирания российского этноса. Своеобразие Российской депопуляции в том, что на фоне низкой рождаемости в стране в последние годы растет смертность населения.

Из причин падения рождаемости можно отметить следующие¹:

- экономические проблемы (отсутствие жилищных условий, низкая заработная плата и т. д.);

- низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста;

- высокая распространенность абортов;

- массовое распространение малодетности или бездетности.

Среди главных причин резкой и растущей смертности в России следует отметить следующие: старение населения в результате неблагоприятных условий проживания: резкое падение уровня благосостояния, ухудшение питания, рост цен на лекарства и услуги медицинских учреждений; недостаточный уровень развития сети качественных и общедоступных учреждений здравоохранения; алкоголизм, наркомания, аварии, производственный травматизм; наличие тревожной криминогенной обстановки; повышенные эмоциональные нагрузки, частые стрессовые ситуации, малая подвижность и большое распространение пассивных форм отдыха, переутомление и, как следствие, тенденция к повышенной заболеваемости, преждевременной старости; низкая культура организации досуга, отдыха; негативное влияние изменений экологической обстановки.

В России сохраняются высокие показатели материнской смертности в результате осложнений беременности, родов, послеродового периода (она в нашей стране в 5-10 раз выше, чем в развитых западноевропейских странах и в 2-4 раза выше, чем в развитых странах мира) и младенческой смертности.

Из-за меньшей биологической стойкости мужчин их смертность гораздо выше, чем женщин. У мужчин особенно велика смертность от неестественных причин. Стабильно высок уровень смертей от инфекционных и паразитических болезней, особенно туберкулеза. Еще одна причина высокого уровня и роста смертности мужчин в трудоспособном возрасте - алкоголизм и производственный травматизм как последствие алкогольного отравления, а также наркомания. По международным критериям население считается старым, если доля жителей в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. В России в этом возрасте находится около 14% населения.

Показатель ожидаемой при рождении продолжительности жизни в России начал снижаться примерно с 1992 года. Связано это с ростом смертности, особенно в трудоспособных возрастах, и свидетельствует об общем социально-экономическом неблагополучии в стране. Требования рыночной экономики заставляют интенсифицировать ритм жизни людей, их хозяйственно-экономической и образовательной деятельности. Резко увеличились нагрузки, но пока не создана общедоступная система восстановления физических сил и душевного равновесия. Становится менее надежным психическое здоровье нации, более частыми стали психозы социальной природы. Продолжает изменяться в худшую сторону окружающая среда. Это способствует ухудшению здоровья нации.

Увеличение физических и эмоциональных нагрузок в сочетании с ухудшением питания способствуют падению здоровья детей. На 40% больше, чем раньше, стали умирать молодые - в возрасте 15 - 19 лет. Очень высока и увеличивается доля детей с заболеваниями нервной системы, 40% детей страдает хроническими заболеваниями, половина имеет различные отклонения в развитии.

Наблюдается неравномерность расселения жителей по территории России. Плотность населения России резко сокращается с запада на восток и с юга на север. Более плотно заселены территории вдоль транспортных коммуникаций, долин рек. Численность и доля сельского населения в России имеет тенденцию к сокращению. Сейчас число сельских жителей составляет 27% общей численности населения страны. Практика коттеджного строительства способствует росту социального напряжения в сельской местности, особенно в пригородных зонах крупных городов, подчеркивая рост социального расслоения в обществе и увеличивая экологические проблемы.

Уровень безработицы в России достаточно высок и это составляет очень острую проблему. Если допустить дальнейший рост безработицы в России, социальные последствия могут оказаться пагубными. Исследования, проведенные в США, показали, что при увеличении уровня безработицы на 1%, если она затем не снижается на протяжении пяти последующих лет, дает следующие результаты: рост душевнобольных - на 3%, тюремных заключений - на 4%, убийств - на 6%, смертности от алкоголизма - на 2%, повышение общего показателя смертности - на 2%. Отечественными учеными установлено, что увеличение безработицы и напряженность на рынке труда в городе на 1% вызывает рост преступности не менее чем на 7 - 8%.