Средства урегулирования споров:

• Переговоры – самый распространенный способ, могут выступать как основным, так и вспомогательным средством. Как основное средство – переговоры направлены на урегулирование спора по существу (выяснение позиций сторон); как вспомогательное средство – переговоры ведутся для выяснения средства урегулирования спора.

Осуществляются спец. уполномоченными лицами (главы гос-в, правительств в силу занимаемой должности; министры наделяются такими полномочиями на основании нац. зак-ва; также на основании нац. зак-ва выбирается специально уполномоченное лицо для урегулирования конкретного спора)

Разновидность переговоров – консультации, которые проводятся на основании МНД (указываются критерии участников – специалисты узкой отрасли). Обычно вдоговорах, связанный с авиацией, космосом.

• Добрые услуги: участвуют не только спорящие стороны, но и 3-и не заинтересованные в исходе дела гос-ва или МНО (иногда отдельные ДЛ гос-в: Ген. Секретарь ООН). 3-и лица – посредники, которые могут либо только выполнять вспомогательные действия по передаче от спорящих сторон друг другу информации, либо предоставляют свою территорию для урегулирования спора. Посредник может активно уч-ть – предлагает свой вариант урегулирования.

• Примирительная процедура – четко формализована. Как правило, примирительные комиссии функционируют на основании положений о таких комиссиях, которые приняты при МНО. В положениях подробно фиксируется порядок создания, порядок функционирования комиссии.

Обязательное требование (обычай МНП): количество членов всегда нечетное, при этом каждая из спорящих сторон выбирает равное кол-во членов от комиссии (1 – 3) из спец. списков. Выбираемые лица не д.б. гражданами спорящих сторон, и не д.б. заинтересованы в исходе дела. Избранные члены выбирают председателя комиссии из своего числа.

Комиссия может рассматривать спор, если к ним официально письменно обратились спорящие стороны.

Каждый состав комиссии рассматривает только один спор.

Цель комиссии – выслушав представителей спорящих сторон, разработать соглашение по урегулированию спора, взаимовыгодное для всех спорящих сторон. Для этого спорящие стороны вправе представлять в комиссию док-ва, свое мнение по поводу спора, давать пояснения. Представители спорящих сторон вправе присутствовать при заседании комиссии.

Примирительные комиссии создаются на определенный срок, к течение которого они должны выработать соглашение либо если компромисса не удается достигнуть, создается спец. доклад, в котором отражаются мнения сторон, мнение по поводу спора, действия которые были сделаны.

Соглашение обязательно для спорящих сторон, доклад же не имеет обязательной силы.

Срок действия примирительной комиссии от 1 до 3 месяцев.

В состав входят не юристы, а спец-ты в области спора, психологи

• Следственная комиссия – органы, создаваемые при МНО с цель установления фактов. Порядок создания СК регулируется УД тех организаций, при кот. они м.б. созданы. Состав СК м. формироваться не по воле спорящих сторон, а по воле самой организации или ее органов (Совет Безопасности ООН).

Количество членов СК нечетное, сроки действия СК – от нескольких недель до нескольких месяцев. Цель СК – установить конкретные факты. Для этого спорящие стороны вправе представлять в СК свое мнение по поводу спора, свои доводы, док-ва. Но СК вправе получать док-ва, сведения об обстоятельствах спора и у 3-их лиц по своему усмотрению.

СК могут функционировать в непосредственных местах, связанных со спором, заслушивать свидетелей, изымать образцы предметов, вести видеосъемку. (СК в Ираке, СК в Сирии, на территории бывшей Югославии)

Деятельность СК заканчивается составлением доклада, где СК излагает все выявленные в ходе расследования обстоятельства с указанием док-в, в качестве вывода – ответ на поставленные перед ней вопрос. Доклад СК не имеет силу решения и не является обязательным для спорящих сторон, не может быть док-ом при рассмотрении этого спора в судах.

СК могут создаваться по инициативе МНО, но необходимо согласие спорящих сторон на то, чтобы СК урегулировала спор.

• Третейские суды (арбитражные) появились во 2-ой половине 19 в.

Функционируют на основании регламентов. Могут быть постоянно действующими или институциональными. Постоянно действующие ТС имеют списки арбитров, из которых выбирают судей спорящие стороны. Каждая стороны выбирает по одному арбитру и выбранные арбитры выбирают председателя. Д.б. письменного третейское соглашение или третейского договора.

Постоянная палата Третейского Суда (с конца 19 в.): список арбитров формируется из представителей гос-в, признающих его юрисдикцию. Каждое такое гос-во вправе внести в этот список 5 своих представителей (авторитетные специалисты в области МНП, от РФ Камиль Абдулович Бикешев – зав. кафедрой МНП МГЮА).

Решение, вынесенное ТС является обязательным для сторон. Как правило, прописываются санкции для гос-в, которые решения ТС не исполняют. Таким гарантом для ПП ТС является ООН.

• Судебная процедура. МН суды – либо самостоятельными МНО, либо органы МНО. Отличаются от ТС тем, что создаются на основании МНД. Второе отличие: состав судей постоянный. МН суды бывает создаются для рассмотрения отдельных споров (МН военные трибуналы: Нюрнбергский военный трибуна по Германии и Японии 1945 г., по Югославии).

МНС могут рассматривать споры и привлекать к ответственности, как гос-ва, так и отдельных лиц.

МН Суд ООН создан в 1945 г. – один из 6 главных органов ООН. Статут МН Суда ООН – регламент Суда. В самом Уставе ООН – порядок создания суда, а в Статуте – порядок деятельности. Состоит из 15 судей, избираемых ГА ООН и СовБезом ООН на 9 лет. Не м.б. 2 граждан одного гос-ва и д.б. представлены все правовые системы. Лица наиболее авторитетные юристы в области МНП либо лица определенные нац. зак-ом для занятия высших должностей (в РФ определяются МИД по согласованию с юридическими ВУЗ России).

Располагается в Гааге. Дела рассматриваются либо всем составом либо камерами. Споры рассматриваются в 2 стадии, только межгосударственные споры и только тех гос-в, которые признают его юрисдикцию. Решение окончательное, не м.б. обжаловано, но м.б. пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Регения обязательны для всех гос-в, признающих юрисдикцию. Неисполнение решения м.б. приравнено к угрозе МН миру и безопасности. В таком случае санкции может применять СовБез ООН.

Международный уголовный суд – самостоятельная МНО. Действует на основании Римского статута 1998 г. Постоянно действующий Суд, который может рассматривать вопросы привлечения к УО за совершение МН преступлений. В Статуте МУГ зафиксированы составы преступлений, за которые он может привлекать у ответственности. Юрисдикция распространяется на гос-ва, подписавшие и ратифицировавшие Статут. Россия в 1998 г. подписала, но не ратифицировала. Статут распространяет свое действие только на те преступления, которые произошли на территории гос-ва после его присоединения к Статуту. С гос-ва – членами МУС заключаются соглашения для выдачи своих граждан. Отличие МВ трибуналов от МУС в том, что их нормы имели обратное действие.

Право МНД

Это институт Общей части МНП, который регулирует порядок и условия заключения, условия действительности, недействительности, прекращение действия МНД.

Регулируется этот институт обычаями МНП и спец. конвенциями (Конвенция о праве МНД 1969 г., Конвенция о правопреемстве гос-в в отношении договоров 1978 г., Конвенция о праве договоров между гос-ми 1986 г.)

Понятие МНД

Порядок заключения МНД:

Заключение МНД проходит в несколько стадий (обязательные и факультативные). Подробно о стадиях в Конвенции 1969 г.

1. договорная инициатива – в зависимости от того 2-сторонний (в форме дипломатической ноты: предмет будущего договора, существенные условия) или многосторонний договор (инициатива от МНО или от органов этих МНО). Выносится предложение на пленарное заседание. Присутствует данная стадия у любого договора

2. согласование содержания договора – возможно только в лице представителей субъектов, которые имеют надлежащие полномочия. Для многосторонних Д созывается МН конференция, на которой м.б. представлен готовый проект будущего договора либо он согласовывается в ходе конференции. По общему правилу без спец. полномочий уч-ть на этой стадии могут главы гос-в и правительств. Любые иные лица должны документально подтвердить свои полномочия. На МН конференции полномочия проверяются секретариатом. При заключении договоров полномочия предъявляются другой стороне. Завершается принятием текста договора. Установление аутентичности текста. Способы установления аутентичности текста Д могут быть разными. Для многосторонних конференций – включение Д в текст заключительного акта конференции. Решение принимается путем голосования (за текст договора должно проголосовать обычное большинство). Др. способы: парафирование (постановка подписи на каждой странице текста договора); подписание (для 2-сторонних договоров).

3. Подписание договора. По общему правилу договор становится обязательным для сторон с момента подписания. Это особая процедура, для которой существуют правила альтерната. Для 2-сторонних договоров: 2-сторонний договор имеет 2 идентичных текста, каждый из которых предназначен для одной из сторон. Первым подпись ставит та сторона у которой будет экземпляр. Если договор составляется на 2-х яза\ыках, то рексты располагаются на страницах договора 2 параллельными колонками: с левой стороны на языке гос-ва, которому будет принадлежать экземпляр. В многосторонних договорах тексты составляются на 3-х и более языках. Экземпляры составляются на каждом из языков. Тексты считаются равно аутентичными (не отдается преимущество ни одному из языков).

Правила альтерната для многосторонних договоров: в алфавитном порядке того языка, на котором составлен текст в конце перечисляются стороны, и сторона ставит подпись напротив своего названия. В рамках ООН официальные языки: английский, французский, испанский, арабский, русский.

4. Ратификация (факультативная стадия).

4 случая обязательной ратификации в Конвенции 1969 г.:

• если стороны договорились в ходе переговоров;

• на обязательность указывает сам текст договора;

• вытекает из полномочий сторон;

• если одна из сторон подписывает договор под условием ратификации.

Ратификация – одобрение договора спец. уполномоченным гос. органом, с момента которого договор приобретает юридическую силу (в РФ ФС в форме ФЗ)

5. Утверждение договора – одобрение договора тем органом, который выдал полномочия на заключение договора. (4 случая обязательности одобрения те же)

6. Присоединение к договору, т.е. гос-во, не участвовавшее в разработке текста договора в случаях, если это допускается договором, на определенных условиях становится участником договора. Присоединение осуществляется подписание либо ратификацией, либо утверждением. В момент подписании, ратификации, утверждения гос-во вправе делать оговорки.

Оговорка – одностороннее заявление гос-ва, участвующего в договоре, которое м.б. сделано только в момент одобрения этого договора, в заявлении указывается, что договор в какой-то части применительно к этому гос-ву договор действовать не будет.

Нельзя делать оговорки:

• Применительно к предмету договора

• Если это запрещено в договоре

• Если договор позволяет делать оговорки относительно отдельных положений договора

Другие гос-ва вправе сделать возражение на оговорку (гос-ва, оговорку не сделавшие, в части оговорки не имеют обязательств перед гос-ом, сделавшим оговорку). В любое время оговорка может быть снята официальным письменным заявлением. Снятие оговорки не обратимо.

7. Депозит (хранение) чаще всего применяется к многосторонним договорам. Подлинник хранится в одном месте, остальные могут снимать копии. Определяется депозитарий (гос-ва или МНО), который имеет обязанности: сохранять подлинник текста договора; по запросу любого гос-ва – уч-ка обязан снимать заверенные копии с подлинника; переводить на др. языки; информировать уч-ов договора об изменениях, связанных с договором (кто-то присоединился, кто-то вышел из договора)

8. Регистрация (необязательная) осуществляется Секретариатом ООН. Если стороны не обратятся за регистрацией в ООН, то это не влияет на юридическую силу договора. Но отсутствие регистрации влияет на то, что гос-ва не праве ссылаться на такие договоры в органах ООН (Устав ООН). Секретариат ООН юридическую оценку договора не дает.