Тема 5. Механизм государства и государственный аппарат

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства. Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Персональный состав государственных органов. Эволюция правового статуса главы государства. Правовой статус политических должностей. Государственные должности государственной службы. Руководитель государственного органа и представитель государственной власти. Понятие и сущность бюрократии.

Тема 6. Принцип разделения властей в работе государственного аппарата

Принципы соединения и разделения властей. Понятие “ветви власти”. Принцип абсолютной (поглощающей) компетенции главы государства и институт прерогативы. Связь принципа разделения властей с идеей ограничения и делимости суверенитета государства. Современное толкование принципа разделения властей: три субъекта-носителя суверенитета (государство, народ, личность).

Основные интерпретации принципа разделения властей. Разделение властей в материальном смысле (деление функций). Разделение властей в формальном смысле (деление компетенций). Проблема основных и субсидиарных функций государственных органов. Система “сдержек и противовесов”. Влияние принципа разделения властей на конституциональное законодательство США и России.

Тема 7. Возникновение права

Возникновение права в процессе социализации. Переход от запрета к норме. Мононорма как социальный регулятив. Основные типы социальных норм: обычаи, религиозные нормы, технические нормы, корпоративные нормы, моральные нормы. Приоритет правовой нормы перед другими социальными нормами. Соотношение моральных и правовых норм. Право как средство принудительной реализации справедливости. Правовая норма как мера должного и как мера возможного (допустимого) поведения. Эволюция принципа справедливости в правовой мысли.

Основные концепции возникновения права.

Тема 8. Право как социальный регулятив

Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Двусторонний характер правового веления: право в объективном и субъективном смысле. Гетерономность, нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Социальное назначение права. Инструментальная и гуманистическая ценность права. Функции права: понятие и виды.

Тема 9. Основные концепции права

Определение права в формальном и материальном смыслах. Юридический позитивизм как традиция правопонимания. Представление о самолегитимации государственной власти в юридическом позитивизме. Отождествление права с государственной волей. Основные теоретические сложности юридического позитивизма.

Социологическое (прагматическое) обоснование права как критика юридического позитивизма. Основные истолкования содержания права: право как выражение воли большинства граждан; консенсуальное понимание содержания права. Право как средство разграничения интересов лиц.

Моральное (нормативистское) обоснование права. Критика юридического позитивизма и прагматизма в правопонимании. Право как свобода, ограниченная равенством. Критика принципа народного суверенитета. Требование рациональности и универсальности права, возникновение представлений о “праве меньшинства”.