25.Соотношение компетенции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности оон.

По общему правилу, Генеральная Ассамблея ООН вправе обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН, относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, делать рекомендации, в том числе адресованные Совету Безопасности ООН.

Генеральная Ассамблея ООН может обращать внимание Совета Безопасности ООН на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Вместе с тем, Генеральная Ассамблея ООН не может делать свои рекомендации, касающиеся спора или ситуации, по отношению к которому или которой Совет Безопасности ООН выполняет возложенные на него Уставом ООН функции, если только Совет Безопасности ООН не запросит ее об этом.

В 1950г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Единство в пользу мира», в которой констатировала, что в случае, если Совет Безопасности ООН в результате разногласия постоянных членов оказывается не в состоянии принять меры по обеспечению международного мира и безопасности, Генеральная Ассамблея ООН может сама рассмотреть вопрос, дать необходимые рекомендации относительно коллективных мер, а в случае необходимости даже применить вооруженные силы для поддержания и восстановления международного мира и безопасности.

Ряд своих полномочий Генеральная Ассамблея ООН осуществляет по рекомендации Совета Безопасности ООН (например, прием государств в члены ООН). В соответствии с консультативным заключением Международного суда ООН от 3 марта 1950 года, это следует толковать в том смысле, что Генеральная Ассамблея ООН не может принять по этим вопросам положительного решения, пока не будет рекомендации (хотя бы и отрицательной) Совет Безопасности ООН.

Совет Безопасности ООН представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.

26.Экономический и социальный Совет оон: членство и компетенция.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей. 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сроком на три года.

ЭКОСОС уполномочивается предпринимать исследования и составлять доклады по м/н вопросам в области экономики, социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения и другим вопросам.

ЭКОСОС координирует экономическую и гуманитарную деятельность ООН (один из главных органов ООН).

ООН с целью создания условий стабильности и благополучия содействует:

1) повышению уровня жизни, полной занятости население и условиям экономического и социального прогресса и развития;

2) разрешению м/н экономических, социальных и подобных проблем;

3) м/ну сотрудничеству в области культуры и образования;

4) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод.

Ответственность за выполнение функций ООН в области м/н экономического и социального сотрудничества возложена на ГА и под ее руководством на ЭКОСОС.

Функции и полномочия ЭКОСОС:

1) служить центральным форумом для обсуждения м/н экономических и социальных проблем глобального или межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по ним государств – членов ООН и системы ООН в целом;

2) предпринимать или инициировать исследования, составлять доклады и давать рекомендации по м/н вопросам вэкономической и социальной областях, в области культуры, образования, здравоохранения;

3) поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;

4) созывать м/н конференции и составлять проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию, для представления ГА;

5) вести переговоры со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с ООН;

6) согласовывать деятельность специализированных учреждений (консультации с ними, рекомендации им, рекомендации ГА и членам ООН);

7) оказывать услуги, одобренные ГА, членам ООН, а также специализированным учреждениям по их просьбе;

8) консультироваться с неправительственными учреждениями по вопросам своей компетенции.

ЭКОСОС (54 члена ООН, избираемых ГА (по 18 ежегодно на 3 года с возможностью переизбрания)) (Восточная Европа – 6, Западная Европа и другие государства – 13, Азия – 11, Африка – 14, Латинская Америка – 10).

Порядок работы (ЭКОСОС проводит организационную сессию (январь), две очередные сессии в году (апрель, июль) и специальные сессии).

Специальные сессии проводятся (по решению ЭКОСОС; по требованию или с согласия большинства его членов; по требованию ГА или СБ).

Вспомогательные органы (ЭКОСОС создает комиссии в экономической и социальной областях, по поощрению прав человека и другие, которые могут потребоваться для выполнения его функций);

1) 8 функциональных комиссий (статистическая; по народонаселению и развитию; социального развития; по правам человека; по положению женщин; по наркотическим средствам; по предупреждению преступности и уголовному законодательству; по использованию науки и техники в целях развития; по устойчивому развитию);

2) 5 региональных комиссий (для Африки; для Азии и Тихого океана; для Европы; для Латинской Америки и Карибского района; для Западной Азии);

3) 5 постоянных комитетов (по программе и координации; по населенным пунктам; по неправительственным организациям; по переговорам с межправительственными агентствами; по энергетике и природным ресурсам);

4) экспертные органы и организации (в области планирования развития, природных ресурсов, новых и возобновляемых источников энергии и использования энергии в интересах развития, экономических, социальных и культурных прав).

В рамках рассматриваемых вопросов ЭКОСОС координирует работу:

1) программ ООН (Программа развития ООН, Программа ООН по ОС, Детский фонд ООН, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев);

2) специализированных учреждений ООН (ФАО, ВОЗ, МОТ, ЮНЕСКО).

Категории неправительственных организаций, которым предоставлен консультативный статус ЭКОСОС (могут направлять наблюдателей на открытие заседания ЭКОСОС, представлять письменные заявления, касающиеся его работы, консультироваться с Секретариатом ООН по вопросам, представляющим взаимный интерес):

1) организации, связанные с большинством вопросов деятельности ЭКОСОС;

2) организации, обладающие особым опытом в конкретных областях;

3) организации, оказывающие ЭКОСОС и другим органам ООН помощь по мере необходимости.