8. Определение вероятности (частоты) чрезвычайных ситуаций
9. Оценка последствий аварийных ситуаций
Если оценку последствий аварийных ситуаций на компоненты природной среды можно осуществить, применяя методы математического моделирования и другие расчетные методы, получая при этом количественный результат воздействия аварийной ситуации, то для оценки последствий аварийных ситуаций на большинство компонентов социально-экономической среды, вследствие их специфики, а также недостаточной изученности механизма прямых и обратных связей производственных операций с социальными и экономическими закономерностями, эти методы не пригодны.
Учитывая изложенное выше, настоящим методологическим подходом к оценке последствий аварийных ситуаций применен тот же метод балльной оценки, как и при безаварийной деятельности (раздел 5.5). Оценка базируется на специально разработанных критериях воздействий аварийных ситуаций на компоненты социально - экономической сферы в масштабе пространство - время - интенсивность (приложения № 4, 5 и 6).
Все баллы, выражающие оценку воздействия аварийных ситуаций, будут иметь, естественно, отрицательное значение.
Предложения по устранению или снижению степени риска
Мероприятия по смягчению воздействий – это система действий, используемая для управления воздействиями – снижения потенциальных отрицательных воздействий или усиления положительных воздействий в интересах как затрагиваемого проектом населения, так и региона, области, республики в целом.
Мероприятия по смягчению разрабатываются для любых воздействий, признаваемых достаточно значимыми. В целом комплекс необходимых мероприятий определяется компанией - природопользователем, реализующей намечаемую деятельность, уже на стадии ее планирования. Иерархия смягчающих мероприятий включает:
составление проекта таким образом, чтобы минимизировать потенциальные отрицательные последствия от возможных воздействий;
добавление дополнительных разработок, уменьшающих отрицательное воздействие;
Идентификация возможных кумулятивных воздействий определяется построением простой матрицы, где показаны воздействия на различные компоненты природной среды, которые уже произошли на данной территории и воздействия, которые планируются при осуществлении проекта. Система мероприятий по смягчению воздействий включает следующие категории:
мероприятия, связанные с социальными обязательствами компании в рамках Контрактов или Договоров на право осуществления определенной деятельности;
мероприятия, которые компания может выполнить сама, с использованием имеющихся ресурсов;
мероприятия, которые компания может выполнить с привлечением ресурсов подрядчиков, используя имеющиеся совместные ресурсы;
мероприятия, осуществление которых не является прямой обязанностью компании и ее подрядчиков (к примеру, неконтролируемый наплыв мигрантов в поисках работы и т.п.). Однако компания и ее подрядчики могут достаточно много сделать в этом направлении при взаимодействии с другими заинтересованными сторонами (органами местного управления (Акиматами), государственными ведомствами, неправительственными организациями).
По своей структуре система мероприятий по смягчению воздействий может включать:
мероприятия производственного характера, связанные с усовершенствованием технологического процесса и направленные на снижение выбросов и сбросов в окружающую среду (для минимизации воздействий, связанных со здоровьем, и на оптимизацию отношения населения к намечаемой деятельности);
мероприятия организационного, регулирующего и контролирующего характера, направленные на предотвращение воздействий, не связанных напрямую с технологическим процессом. Эта категория мероприятий связана, в основном, работой инициатора намечаемой деятельности среди населения, работой с органами местного управления и другими внешними заинтересованными сторонами.
В дальнейшем, при оценке воздействия исследуется значимость остаточных воздействий, то есть тех воздействий, которые остались после применения мероприятий по смягчению воздействий.