Гражданская правосубъектность муниципального образования:

Финансовая основа местного самоуправления – это совокупность отношений в бюджетной и налоговой сфере, урегулированных нормами финансового права с целью создания механизма формирования и расходования финансовых средств для финансового обеспечения решения вопросов местного значения и переданных государственных полномочий; это средства местного бюджета, под которым понимается форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год (с 1 января по 31 декабря), предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Федерации, бюджет субъекта Федерации, образуют консолидированный бюджет субъекта Федерации.

В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.

Возможно создание резервного фонда органов местного самоуправления на финансирование непредвиденных расходов.

МЕСТНЫЙ  БЮДЖЕТ

Доходная часть

Расходная часть

Денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством России в распоряжение органов местного самоуправления.

Денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

1.налоговые доходы

2. неналоговый доходы:

• доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, средства, полученные в возмещение вреда, причиненного  муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

• иные неналоговые доходы.

3.безвозмездные и безвозвратные перечисления:

• финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

• субвенции из федерального фонда компенсации и (или) из региональных фондов компенсации;

• иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы России;

• безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Стоимость имущества

Ставка налога

Жилые и нежилые помещения:

До 300 тыс. руб.

От 300 тыс. руб.

Свыше 500 тыс. руб.

Свыше 1 миллиона руб.

0,1 %

 0,3 %

0,6 %

0,75 %

0,3 % в отношении земельных участков:

§отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

§занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

§предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства

1,5% в отношении прочих земельных участков.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов)

осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта Федерации:

1.регионального фонда финансовой поддержки поселений

2.образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений

1. образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. В переходный период при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006-2008гг. средства фонда могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемый на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

осуществляется путем предоставления дотаций из:

1. региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. В переходный период дотации могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов): 1)в 2006г. – в размере до 100% от общего объема средств фонда; 2)в 2007г. – в размере до 80%; 3)в 2008г. – до 50%.

Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

1. Фонд муниципального развития

1. может быть образован в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

2. Фонд софинансирования социальных расходов

2. может быть образован в целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований

3. Иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов Федерации

3. может быть предоставлена в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Федерации, бюджетам муниципальных образований в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Общий размер субвенций определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта Федерации о бюджете субъекта Федерации на очередной финансовый год раздельно по каждому государственному полномочию. Субвенции предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта Федерации:

1. региональный фонд компенсации

1. формируется за счет:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;

2) иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов Российской Федерации.

Расходы местных бюджетов

1.по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от его имени договоров (соглашений) по данным вопросам.

2.при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.