40. Формирование системы платного природопользования в рб и оценка ее эффективности.

Сис-ма платности природопольз-я РБ начала формир-ся с 1991г. В наст вр. она вкл:

1. Налог за добычу (изъятие) прир. рес-сов

2. Экологический налог

3. Земельный налог

4. Плата за лесные пользования

5. Арендная плата

6. Возмещение вреда причиненного ОС

Налог за добычу (изъятие) прир. рес-сов

Объектами налогообложения явл-ся: вода (поверхностная, подземная, минераль­ная), соль (NaCl, KCl), песок (формовочный, строит-ный, стекольный, песчано-гравийная смесь), камень (строительный, облицовочный), глина, мел, известняк, доломит, гипс, железная руда, горючие сланцы, торф, сапропель, мореный дуб, янтарь, золото, воногр. улитка, личинки хирономид, лягушка, гадюка.

Мех-мы платы:

1. Плательщики — орг-ции, кроме бюджетных и ИП

2. Налоговые ставки уст-ны в особенной части налогового кодекса РБ

3. Налог исчисляется как произведение фактически добытого рес-са и налог. ставки

4. Σ налога вкл в себест-ть продукции

5. После уплаты Σ налога зачисл-ся в МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ (кроме нефти и KCl)

Экологический налог

Объектами налогообложения явл-ся: выбросы загр-х в-в в атмосферу, сброс сточных вод, хр-е, захоронение отходов произв-в, ввоз на тер-рию РБ озоноразрушающих в-в в т.ч. содержащихся в продукции.

Мех-мы платы:

1. Плательщики — орг-ции, кроме бюджетных и ИП

2. Налоговые ставки уст-ны в особенной части налогового кодекса РБ, налог. ставки по выбросам и отходам дифференцированы в з-ти от классов опасности, а по сбросам – в з-ти от вида водоема, водотока в кот. осущ. сброс)

3. Налог исчисл-ся как произвед-е фактического объема выбросов, сбросов, отходов и налоговых ставок.

4. Σ налога вкл. в себест. продукции

5. После услаты Σ налога в РЕСПЕБЛ. БЮДЖЕТ

Возмещение вреда причиненного ОС

1. Для субъектов хоз-я уст-ся Lim выбросов, сбросов, отходов.

2. СверхLim В, С, О — основание для исчисления вреда по установленным таксам

3. Таксы уст-ны соотв-м рез-там указа президента

4. Вред возмещ-ся из прибыли

42. Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности

Все инструменты экономического стимулир-я по мотивационной направленности:

1. меры негативной мотивации

2. меры позитив. мотив.

По сп-бу упр-я эк. инструменты:

1. инструменты ценового (налогового) экогло-эк-го рег-я (ЭЭР)

2. рыночные мех-мы

Инструменты ценового (налогового) ЭЭР

1.Платежи за загрязнение ОС (прим. во всех развитых странах, но не сч-ся эффективным инструм-м гос рег-я, т.к. ставки этих платежей не высоки + выступают общественные организации «заплатил и загрязняй спокойно»)

2. Платежи за пользование муниципальными очистными сооруж-ми

3. Рессурсные платежи в виде:

1. налога на объем продаж

2. налога на прибыль

3. РОЙЯЛТИ — уплата гос-ву добывающими компаниями опр-го %, от стом-ти извлеченного прир-го сырья.

a, b, c — ввод-ся в 1-ю очередь для исчерпаемых прир. рес-сов и нацелены на замедление темпов их добычи и стимулир-е ресурсосбереж-я

4. Продуктовые налоги — надбавка в цене продукции, произв-во или дальнейшее исп-е кот. отриц-но влияет на ОС

5. Дифференциация налога на прибыль — льготная ставка по налогу на прибыль для экологически блогопр-х предпр-тий и повыш-ая, для экологически НЕ благопр-х!

6. Субсидии — безвозмездная помощь гос-ва, в виде:

• низко%-х кредитов

• налоговых льгот

• грантов

Рынок торговли правами на загрязнение — конкурентная с-ма перераспр-я прав на выбросы, обычно по ср-м купли-продажи лицензий после их первонач-го распредения м-у участниками рынка.

Предпосылки формир-я рынка торговли правами на загрязнения:

1. Уст-е гос-вом нормативы (Lim) на выбросы загрязняющих в-в

2. Юридически закрепленное имущественное право на выбросы

Формы орг-ции рынка торговли правами на загрязнения:

1 . Баббл-принцип — при кот. норматив на выбросы уст. для целого региона, а предпр-я совместно выбирают наиболее эффективн. вариант поддержания этого норматива.

пузырь, региональный норматив на выбросы.

2. Торговля квотами при кот. квоты на выбросы

загр-х в-в, уст-ся д ля кажд. предприятия.

третий должен докупить, четвертый м-т продать

3. Политика компенсации выбросов: появление новых выбросов в регионе компенсир-ся снижением уже существующих (картинка у трёх снижается стрелочка вниз, четвертый пунктиром и стрелочка вверх).