66. Державний борг, його види і джерела покриття. Державний борг України.

Нагромаджена сума позичених урядом коштів для фінансування дефіциту державного бюджету утворює державний борг.

Державний борг існує у двох формах:

— внутрішнього боргу перед юридичними та фізичними особами країни;

— зовнішнього боргу перед іноземними країнами (міжнародними фінансовими організаціями, урядами іноземних країн та іноземними приватними особами й організаціями).

Існує безпосередній зв'язок між бюджетним дефіцитом і державним боргом:

з одного боку, державний борг є різницею між нагромадженою сумою всіх позитивних сальдо бюджетів і сумою всіх від'ємних сальдо (дефіцитів), отже, бюджетний дефіцит формує державний борг;

з другого боку, зростання боргу потребує додаткових витрат бюджету на його обслуговування, що зумовлює зростання бюджетного дефіциту.

Вплив державного боргу на економіку:

— позитивний — у фазі економічного спаду використання державних запозичень стимулює споживчий попит, збільшує рівень зайнятості населення, сприяє зростанню рівня доходів у суспільстві, стимулює економічне зростання;

— негативний — витіснення приватного капіталу, що обмежує економічне зростання, спричиняє до перерозподілу доходів на користь власників державних облігацій, зменшення обсягу споживчого попиту, збільшення податків для обслуговування державного боргу, перекладання відповідальності за погашення боргових зобов'язань на майбутні покоління тощо.

Управління державним боргом — це система заходів держави, пов'язана з:

— вивченням кон'юнктури на ринку позичкового капіталу;

— випуском та розміщенням нових боргових зобов'язань;

— погашенням нових боргових зобов'язань;

— виплатою відсотків на позики;

— зміною строків позик;

— зміною відсоткових ставок на позики (конверсія);

— анулюванням боргу (у випадку фінансової неспроможності держави).

Держава можерефінансувати свій борг, тобто випустити нові боргові зобов'язання для розрахунку за старі борги.

Заг.борг (держ + гарант)	24598751,53	39684985,91	54289336,46
Внутр.держ.борг,тис $	5800850,34	91070076,77	17792945,97
Зовн.держ.борг, тис $	11171831,40	17022696,28	22835965,17
Внутр.гарант.борг, тис $	259865,75	1761157,49	1736783,79
Зовн.гарант.борг, тис $	7366204,04	9495987,89	11923641,53

67. Податкова система, її структура, принципи побудови і функціонування. Податкова система України

Загальнодержавні податки і збори

До 1 січня 2011 року в Україні діяли такі види загальнодержавних податків і зборів:

податок на додану вартість (ПДВ);акцизний збір;податок на прибуток підприємств;

прибутковий податок із громадян;мито;державне мито;податок на нерухоме майно (не регламентований);плата за землю;рентні платежі;податок із власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів;податок на промисел;збір за геологорозвідувальні роботи;збір за спеціальне використання природних ресурсів; збір за забруднення навколишнього природного середовища;збір на обов’язкове соціальне страхування;збір на обов’язкове державне пенсійне страхування; плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності.

З 1 січня 2011 року до загальнодержавних податків та зборів належать такі податки та збори: податок на прибуток підприємств;податок на доходи фізичних осіб; податок на додану вартість; акцизний податок; збір за першу реєстрацію транспортного засобу;

екологічний податок;рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України;

рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні;плата за користування надрами;плата за землю;збір за користування радіочастотним ресурсом України;збір за спеціальне використання води;збір за спеціальне використання лісових ресурсів;фіксований сільськогосподарський податок;

збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;мито;збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками;збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності.

Податкова система — сукупність чинних у країні податків, форм, принципів та методів їхньої побудови, а також інститутів та організацій, що забезпечують вилученняїх, здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства. Елементи системи оподаткування:

— суб'єкт (платник податків) — юридична чи фізична особа, що сплачує податки;

— об'єкт оподаткування — кількісно визначений економічний феномен, який служить базою для оподаткування. Іншими словами, податкова база — це грошова сума, з якої вилучається податок;

— джерело оподаткування — дохід платника податку, що підлягає оподаткуванню. Принципи оподаткування:

— обов'язковість;

— оптимальне поєднання економічної ефективності та соціальної справедливості;

— відносна стабільність у коротко- та середньостроковому періоді і гнучкість у довгостроковому періоді;

— прогресивний характер оподаткування;

— захист вітчизняного виробника;

— уникнення подвійного оподаткування. Методи оподаткування:

— пропорційне оподаткування — не враховує диференціації доходів при встановленні податкової ставки;

— прогресивне оподаткування

— середня ставка прогресивного податку зростає в міру збільшення доходу;

— регресивне оподаткування ґрунтується на зниженні ставки податку в міру зростання доходу.