Вопрос 13.

Понятие, структура и функции политической системы.

Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти.

Политическая система осуществляет следующие функции:

 конверсии, то есть преобразования общественных требований в политические решения;

 адаптации, то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям общественной жизни;

 мобилизации людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т.д.) для достижения политических целей.

 охранительная функция — защита общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов;

 внешнеполитическая — установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами;

 консолидирующая — согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп;

 распределительная — создание и распределение материальных и духовных ценностей;

Элементы структуры политической системы:

1) институциональный, состоящий из различных социально-политических институтов и учреждений

(государство и его учреждения, политические партии, общественные движения, организации, органы демократии);

2) функциональный, складывающийся из совокупности тех функций, которые осуществляются социально-политическими институтами и их группами

(формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь);

3) регулятивный, выступающий как совокупность политико-правовых норм и других культурных средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (обычаи, традиции, политические принципы, взгляды);

4) коммуникативный, представляющий собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы

(т.е. отношения по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики);

5) идеологический, включающий в себя совокупность политических идей и теорий

(политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

Вопрос 14.

Типы политических систем

Политические системы можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от характера политического режима (способа осуществления политической власти) они делятся на тоталитарные, авторитарные и демократические.

В авторитарных (автократических) политических системах власть принадлежит политическому классу во главе с лидером;

она опирается на закон, выражающий интересы этого политического класса и его лидера (царя, императора, генерального секретаря, фюрера и т. п.). В таком политическом строе исполнительная власть является господствующей, а независимой судебной системы не существует.

В либеральных политических системах власть принадлежит экономически господствующим классам и характеризуется разделением властей (законодательная, исполнительная, судебная). Существует система «сдержек и противовесов», не позволяющая отдельным ветвям власти стать господствующими, а независимая судебная система обеспечивает равенство всех перед законом.

В социал-демократических политических системах власть принадлежит демократическому, правовому, социальному государству и гражданскому обществу, основу которого образует средний класс. Эта система основана на разделении властей, опирается на закон, обеспечивающий свободу и ответственность граждан. Ветви власти находятся в относительной гармонии, контролируются гражданским обществом, а также демократическим, справедливым, действенным правом.

Политические системы можно разделить на традиционные и модернизированные, в зависимости от характера гражданского общества, дифференцированности политических ролей, способа обоснования власти. Традиционнаяполитическая система характеризуется политически неактивными гражданами, слабой дифференцированностью политических ролей, сакральным или харизматическим обоснованием власти. В модернизированных политических системах есть развитое гражданское общество, разнообразие политических ролей, разумный законный способ обоснования власти.

Стабильность политической системы зависит от способности государственной власти принимать решения и обеспечивать их соблюдение без применения силы. Последнее возможно при легитимности власти и ее решений. Эффективность политической системы означает удовлетворенность населения выполнением ее функций. Возникающие политические кризисы — результат неэффективности государственной власти, ее неспособности выразить интересы каких-то сообществ, согласовать их между собой, претворить такую согласованность в жизнь. Этому способствует также рассогласование между правильно выбранными интересами и их политической реализацией. Такое положение характерно для развивающихся обществ — с меняющейся стратификацией — как и в современной России.